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南蘇丹戰場迄今未分勝負 交戰雙方同意和談
南蘇丹政府與反政府武裝沖突雙方領導人已同意舉行和平談判,解決雙方的分歧。
據南蘇丹外長本杰明2013年12月31日宣布,南蘇丹政府將派代表團前往埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴參加與反政府武裝領導人的談判。反政府武裝領導人、前副總統馬沙爾同一天也宣布,他們將派出一個3人代表團出席談判。
去年7月,南蘇丹總統基爾因政見分歧和下屆總統候選人等問題上的紛爭而撤銷了副總統馬沙爾的職務。此后南蘇丹執政黨蘇丹人民解放運動內部兩個主要派別之間分歧日益嚴重,導致去年12月15日總統衛隊內部爆發軍事沖突,并迅速蔓延到全國半數以上的州府。政府軍與支持馬沙爾的反政府軍和民兵之間在北部瓊萊州、團結州和上尼羅河州展開激戰,致使上千平民和軍人死亡,上萬人受傷,近20萬人流離失所,淪為難民。
聯合國、非洲聯盟(非盟)等國際組織為盡快讓南蘇丹交戰雙方停止流血沖突作出了不懈努力。東非政府間發展組織(伊加特)首先派出代表團赴南蘇丹首都朱巴斡旋,而后在肯尼亞首都內羅畢舉行緊急首腦會議,表示支持基爾的合法民選政府,反對以任何暴力和“政變”等形式推翻合法政府、奪取政權的行動,敦促雙方立即停火,開始無條件談判,和平解決爭端。聯合國安理會去年12月30日就南蘇丹局勢舉行閉門磋商。非盟安全與和平委員會緊接著在31日舉行南蘇丹問題特別會議。會議公報指出,南蘇丹目前局勢十分危險,令人擔憂。公報呼吁雙方響應伊加特的要求,立即停火和談。公報強調,非盟將對拒絕停火和談的一方給予嚴厲制裁和打擊。
此間分析人士指出,在非盟、伊加特和國際社會的強烈要求和巨大壓力下,雙方,特別是反政府領導人馬沙爾勉強同意坐下來談判。但是,就在雙方宣布同意談判之時,雙方軍隊在戰場上的沖突仍在繼續,尤其是爭奪北部重鎮博爾市的戰斗十分激烈。最新消息稱,博爾市市長1月1日宣布,政府軍此前一天實施了戰略撤退,從博爾市撤至南郊的軍營。支持馬沙爾的軍隊和努維爾族民兵已經重新占領并控制了博爾市。雙方在戰場上的激烈爭奪,旨在為談判增加籌碼。然而,截至目前,雙方在戰場上仍未分出高低勝負。此外,基爾去年12月31日已表示拒絕與馬沙爾分享權力,不能給政變者“獎勵”。馬沙爾則表示:談歸談,打歸打,要視談判情況決定是否停火。由此看來,雙方在談判桌上恐難有進展。
值得關注的是,基爾去年12月31日在接受西方媒體采訪時公開呼吁非盟出兵干預南蘇丹雙方武裝沖突事件。他說,他要求非盟出兵南蘇丹,是為了助政府軍一臂之力,盡快粉碎反政府武裝馬沙爾叛軍的陰謀,停止流血,恢復和平。
非盟是否會應邀出兵南蘇丹,還需視南蘇丹局勢發展而定,值得密切關注。
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