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天津政協推進協商民主 今年將增20次雙周協商座談會
天津市政協常委張秀燕這幾天特別忙,剛剛參加完政協委員與市長的協商對話會后,就把了解到的最新情況完善到自己的提案和大會發言中,為即將在19日召開的市政協全會聯組討論協商發言做充分準備。她說,本屆市政協積極探索發揮協商民主重要渠道作用的思路和方法,下大力氣組織開展集中調研和專題協商活動,這些思路和舉措推動了政協工作創新實踐,也給委員履行好職責提出了更高要求。
“天津市委十屆三次會議召開前,市政協組織300多名委員圍繞美麗天津建設,集中1個多月的時間開展專題調研,形成了47篇專題報告。市領導作出62次重要批示,委員的一些意見建議納入《美麗天津建設綱要》。市委十屆三次會議之后,圍繞落實《美麗天津建設綱要》,政協再次組織開展調研協商活動,形成了110篇調研報告,并召開常委會議,就推動美麗天津建設重點工作提出意見建議,發揮了協商于決策之前的作用。”據市政協副秘書長張建介紹,去年7月13日至7月26日,市政協陸續通過《政協信息專報》向市委、市政府領導報送《建設美麗天津專題報告》。市委書記孫春蘭要求把政協建議納入市委全會文件,市長黃興國要求體現在政府各部門的“實施意見”中。
“這是市政協協商于決策之前的一次有益嘗試,也是在黨的群眾路線教育實踐活動中一次對機關的‘大練兵’。”天津市政協秘書長李金亮告訴記者,這個成功嘗試,讓委員和機關干部精神為之一振,充分體現了政協的戰斗力和精神狀態。從2013年8月起,天津市政協大規模開展“今年怎么看,明年怎么辦”專題協商活動,目的是通過政協的調查研究和思考,為市委總結好工作、安排好第二年任務提供一些參考和借鑒。市政協組織各專委會、各界別活動組和區縣政協,分10個方面、38個問題開展3個多月的集中調研,形成了46篇調研報告,向市委、市政府報送了12份信息專報,孫春蘭、黃興國分別作出重要批示。去年11月27日起,市政協先后兩次召開議政建言會,市委副書記王東峰、副市長孫文魁帶領有關職能部門負責人出席會議,與委員面對面協商。
本屆天津市政協積極探索發揮協商民主重要渠道作用的思路和方法,提出并倡導堅持盡力而為、量力而行,堅持有所為有所不為、有所先為有所后為、有所快為有所慢為,堅持先謀后動、動則必成、一抓到底的“三個策略”和精心選題、調查研究、分析加工、提出建議、推動落實、回顧總結的“六步工作法”。市政協把調查研究作為政協工作的重要抓手,注重把工作重心向專委會傾斜,提出了各專委會每年要完成兩篇高質量調研報告、兩篇高質量提案、兩篇高質量大會發言和兩篇高質量信息專報的“4個2”工作任務。
市政協換屆伊始,黨組全體成員即集體深入到16個區縣,圍繞推進人民政協協商民主制度化建設進行調查研究。以“推進人民政協協商民主制度化建設”為主題,市政協舉辦了9期區縣政協主席、副主席學習研討班,形成了一批具有創新性的研究成果。市政協注重理論與實踐相結合,通過舉辦議政性專題常委會議、議政建言會、重點提案辦理協商會等形式,積極探索專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商的程序和方法。組織黨派團體、區縣政協、政協委員和專家學者,圍繞推進協商民主廣泛多層制度化發展深入進行理論探索,完成了80多篇研究報告。成立重點課題組,完成了《關于人民政協協商民主機制和程序研究》等4項研究成果,并在此基礎上草擬了《天津市政協協商民主工作實施意見(草稿)》。
一年來,天津市政協各參加單位和委員提交了1093件提案,形成433篇調研報告,向市委、市政府報送115篇信息專報。面對如此豐厚的履職成果,市政協主席何立峰并不滿意。他說:“我們要認真總結經驗,努力把好的做法轉化為制度固定下來,形成長效機制,充分發揮好人民政協作為協商民主重要渠道作用。下一步,市政協要在已有工作基礎上,研究探索和完善協商民主工作實施意見,規范協商內容和程序,創新協商形式和載體,落實年度協商工作計劃,積極推動協商民主工作實踐。
“只有政協先提出對黨政決策有用的建議,才能使市委、市政府更主動找政協協商,政協要干在前面!”何立峰說。2014年,天津市政協要增加協商密度,增加2次議政性專題常委會、2次議政建言會,20次雙周協商座談會,更加活躍有序地開展專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商,不斷提高協商的層次和成效。
編輯:付鵬
關鍵詞:協商 市政協 雙周