在政府財務(wù)會計中逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，提供包括或有負(fù)債的相關(guān)信息，然后考慮在預(yù)算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，編制權(quán)責(zé)發(fā)生制的預(yù)算。

　　本報訊（記者牛建宏）去年底國家審計署公布了全國五級政府債務(wù)審計結(jié)果，雖然相關(guān)部門得出整體風(fēng)險可控的結(jié)論，但這并不能解除地方政府或有債務(wù)風(fēng)險，且有可能錯失建立風(fēng)險防控長效機(jī)制的最佳時機(jī)。全國政協(xié)委員張連起說。

　　在張連起看來，地方融資平臺造成的或有負(fù)債風(fēng)險，一是在正式預(yù)算之外，難以有效監(jiān)控；二是助長地方政府的借債沖動，地方政府官員的任期壓力造成推遲還舊債、加碼借新債的扭曲現(xiàn)象。

    因此，張連起建議，深化預(yù)算制度改革，防范和化解地方政府或有債務(wù)風(fēng)險必須加快制定路線圖。

　　對于如何防范地方政府或有債務(wù)風(fēng)險，張連起建議，首先要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府預(yù)算和政府會計。在政府財務(wù)會計中逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，提供包括或有負(fù)債的相關(guān)信息，然后考慮在預(yù)算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，編制權(quán)責(zé)發(fā)生制的預(yù)算。張連起說。

　　其次，要規(guī)范地方政府或有債務(wù)的會計核算，建立充分的財務(wù)信息披露制度。張連起建議，對于構(gòu)成地方政府或有債務(wù)的融資平臺公司債務(wù)要分別不同情形：政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流出政府主體的現(xiàn)時義務(wù)，并且金額能可靠計量的債務(wù)，應(yīng)確認(rèn)為一項(xiàng)負(fù)債，在政府的資產(chǎn)負(fù)債表中反映。其余的或有債務(wù)不確認(rèn)負(fù)債，但要在報表附注中進(jìn)行披露。