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改革 改革 還是改革
“怎么我采訪的所有人都在說改革?”3月3日,全國政協(xié)開幕,一名記者結(jié)束采訪后跟同事說,“我都快聽暈了”。
改革,改革,還是改革。人民大會(huì)堂里,李稻葵委員本來只是笑著沖記者擺擺手,但往前走了十幾步,最后還是停了下來。讓這位經(jīng)濟(jì)學(xué)者感興趣并留下來的話題是“改革”。
北京國際飯店,葛劍雄委員的房間里最多時(shí)擠進(jìn)十多名記者,最晚的采訪電話已經(jīng)快到夜里12點(diǎn)了。自打到駐地報(bào)到后,這位復(fù)旦大學(xué)教授已經(jīng)跟不同的媒體談了好幾輪“高考改革”。
“你說得對,我現(xiàn)在更多關(guān)注改革的話題。”清華大學(xué)教授王名委員帶著電腦和保溫杯來到駐地賓館大廳,對圍在身邊的記者說。正打算在房間里寫文章的他,被一個(gè)“關(guān)于改革話題”的電話叫了下來,聊了整整一下午。
不過,在一些曾經(jīng)報(bào)道過兩會(huì)的記者印象中,幾年前,“改革”還是讓代表委員愣神兒、讓一起采訪的同行“翻白眼”的問題。“跟一個(gè)市委書記本來聊得好好的,結(jié)果一聽‘改革’人家拔腳就走。”有人說,“可能覺得采訪改革這樣的話題挺空的,愿意談這個(gè)話題的要么是老頭子,要么是‘閑人’。”
去年兩會(huì)期間,中央政策研究室原副主任施芝鴻委員曾對媒體表示,當(dāng)下的“左右之爭”不僅會(huì)撕裂社會(huì),也會(huì)對改革的持續(xù)進(jìn)行造成阻礙。一年后再次接受媒體采訪,他告訴記者,全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入“施工期”,“可以說,在改革這個(gè)問題,大家已經(jīng)達(dá)到了‘喜大普奔’”。
不只一位來北京參會(huì)的代表委員提到,“改革”又回來了。在東部,上海自貿(mào)區(qū)這塊實(shí)驗(yàn)田不再僅僅向中央要優(yōu)惠政策,而是創(chuàng)新建立“負(fù)面清單”管理制度。“自貿(mào)區(qū)就是開放促改革,要適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì),必須要?jiǎng)?chuàng)新制度,要改革。”參與自貿(mào)區(qū)法規(guī)調(diào)研工作的陳晶瑩代表說。身處西部,貴州黔東南州州長廖飛代表也感受到“下放行政審批事項(xiàng)”帶來的改革信號(hào),“也許沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的問題,我們?nèi)舾赡旰罂赡懿拍芘龅剑珜Ω母锏臎Q心不能有差異。”
“現(xiàn)在是正兒八經(jīng)在動(dòng),一點(diǎn)兒都不帶含糊的。”王名說。這位學(xué)者聽到改革歸來的腳步,首先來自他長期關(guān)注的民間組織領(lǐng)域。“社會(huì)體制改革去年3月開始,政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見9月出臺(tái),11月三中全會(huì)明確提出社會(huì)治理現(xiàn)代化。這三個(gè)問題,我原來的判斷是要分三個(gè)階段,每個(gè)階段要用5年時(shí)間。結(jié)果同一年,不同階段同時(shí)起步。”
王名還在為社會(huì)改革的速度感嘆時(shí),又收到了衛(wèi)計(jì)委的提案回復(fù)。那時(shí),他已經(jīng)連續(xù)四年提交調(diào)整人口政策、放開二孩的提案。第一年,計(jì)生委的回復(fù)很明確,計(jì)劃生育是基本國策不能動(dòng)搖,“根本不予討論”。第二年是“感謝你的關(guān)注”。如今,計(jì)生委變成了衛(wèi)計(jì)委,回復(fù)中也出現(xiàn)了跟往常完全不一樣的句子:“你們的建議很好,很有參考價(jià)值,我們會(huì)抓緊研究具體方案,啟動(dòng)相關(guān)工作”。
朱良玉代表則是在同事孩子的借讀手續(xù)里,看到改革帶來的痕跡。2013年兩會(huì)時(shí),這位保安公司的副經(jīng)理反復(fù)向媒體訴苦:一名在北京工作18年的保安,想讓孩子在北京上學(xué),可借讀手續(xù)怎么都辦不下來。今年,“我們5個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的孩子辦借讀都比較順暢,不像往年還得找門路。簡政放權(quán)落到實(shí)處了。”他說。
如今,68歲的葛劍雄還記得他所經(jīng)歷的三輪改革。“1978年的改革是振奮人心的,那時(shí)改革最大的公約數(shù)就是徹底否定‘文革’,國家已經(jīng)山窮水盡,只要一努力,辦成事就能贏得人心。當(dāng)時(shí)我們科研人員聽鄧小平講,‘六分之五的時(shí)間搞科研’,大家激動(dòng)啊,以前整天開會(huì),現(xiàn)在一個(gè)禮拜政治學(xué)習(xí)只要一天就可以。改革的起點(diǎn)低,所以很容易調(diào)動(dòng)積極性。1992年那一輪改革,是在沉悶的氣氛中聽到鄧小平的聲音,這一次抓的重要一環(huán)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大家看到了很多意想不到的成果。如今,改革會(huì)觸動(dòng)很多人的利益,中央的精神如何真正落實(shí),不容易。”他說。
十八屆三中全會(huì)后,施芝鴻在《人民日報(bào)》上發(fā)表文章《準(zhǔn)確把握全面深化改革的總目標(biāo)》。22年前,《解放日報(bào)》曾連續(xù)發(fā)表4篇署名為“皇甫平”評論文章,成為1992年春鄧小平南方談話的先聲。施芝鴻就是“皇甫平”作者之一。
“現(xiàn)在的問題是,如何把‘喜大普奔’落實(shí)到行動(dòng)上,變成‘攜手齊奔’。不要因?yàn)閷Ω母锏恼`解和曲解,再造成改革的破裂和撕裂。改革過程中也不要因?yàn)榕龅竭@樣那樣的挑戰(zhàn),就動(dòng)搖我們的共識(shí)。”施芝鴻說。
距離人民大會(huì)堂20多公里外,50歲的家政工朱曉蓮正在電視和報(bào)紙中尋找改革的“好消息”。朱曉蓮曾是改革的受益者,“鄧小平說分地那一年,我在十畝半地干了一年,從那年起,自己種地也能吃飽了。”如今,這位來京務(wù)工25年的母親,最盼望“國家能同意咱外地孩子在北京高考”。“現(xiàn)在我孩子就要在老家考完了,但我還是希望有這個(gè)改革,因?yàn)橄裎疫@樣的人,還有千千萬萬。”她說。
中國青年報(bào)北京3月3日電
編輯:于瑋琳