隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人們生活水平不斷提高，人們在生活消費上發(fā)生了翻天覆地的變化。以汽車消費量為例，2013年我國汽車保有量已達(dá)1.37億輛，私家車達(dá)8500萬輛，比10年前增長13倍；大排量汽車成為很多人心儀的選擇。再比如，根據(jù)最近一次調(diào)查，購買手機的人中約70%的原因是“喜新厭舊”，超過半數(shù)的人使用過三部以上手機……伴隨這些消費方式變化而來的卻是對環(huán)境的巨大壓力。僅全國每年機動車、電動自行車廢棄的鉛酸蓄電池就超過200萬噸，但只有約40%進入正規(guī)危險廢物回收渠道，大部分電池因消費者缺乏對鉛酸電池為危險廢物的認(rèn)知以及監(jiān)督薄弱等原因流入非法渠道，對土壤、水體等造成污染。

　　世界自然基金會完成的《中國生態(tài)足跡報告2012》也顯示，中國的人均生態(tài)足跡雖然低于全球平均水平，但由于不斷增長的人均消費與人口，中國生態(tài)足跡已經(jīng)超過自身生物承載力(自然資源再生及吸收碳排放的能力)1倍。如果中國追隨美國和英國的消費增長方式，那么中國的生態(tài)足跡將增加2—3倍。

　　面對這種狀況，全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部副部長吳曉青在全國兩會上呼吁，不合理的消費方式對資源環(huán)境產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，消費的綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

　　據(jù)吳曉青介紹，到2020年，中國潛在居民消費需求有可能達(dá)到45萬億元—50萬億元，有望成為世界最大的消費市場，從投資生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)型為消費大國。因此可以預(yù)見隨著“十二五”時期我國進一步實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，消費的高速增長勢頭將得到進一步增強，消費將成為我國經(jīng)濟增長的主要動力。

　　吳曉青建議，要將促進消費綠色轉(zhuǎn)型作為解決環(huán)境問題的重要著力點，建立和完善推動消費綠色轉(zhuǎn)型的各項政策措施。

　　首先，在政府層面，制定國家可持續(xù)消費發(fā)展戰(zhàn)略并納入生態(tài)文明建設(shè)總體戰(zhàn)略部署。將推動消費綠色轉(zhuǎn)型重要理念和部署納入“十三五”國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，由國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進可持續(xù)消費的指導(dǎo)性文件，明確可持續(xù)消費與國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)系，明確部門管理職能，明確促進可持續(xù)消費的政策與監(jiān)督保障機制。與此同時，還要進一步加快制定并完善綠色消費相關(guān)法律和政策。在《環(huán)境保護法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律修改中，將可持續(xù)消費理念以及政府、企業(yè)、個人的可持續(xù)消費權(quán)利義務(wù)以法律形式固定下來。

　　作為可持續(xù)消費的實踐者，政府應(yīng)身體力行，加快完善并推動政府綠色采購制度，在全社會起到引領(lǐng)和示范作用。一是要盡快擴大政府綠色采購范圍，在廢物產(chǎn)生量大、污染重以及資源能源消耗大的領(lǐng)域做到“應(yīng)采盡綠”，對政府定點采購賓館、車輛、印刷等應(yīng)實行綠色采購；二是建立政府綠色采購情況評估制度，將政府綠采情況納入各級政府績效考核評估范圍，作為考核政府主要負(fù)責(zé)人的指標(biāo)；三是加強政府綠色采購情況的信息公開，引入社會及第三方監(jiān)督機制。

　　在生產(chǎn)領(lǐng)域，吳曉青建議加快制定綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，包括環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色賓館飯店認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、綠色采購標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等等。要通過這些標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)為消費市場提供豐富和可靠的綠色產(chǎn)品及服務(wù)，培育全社會的綠色消費理念。同時，強化生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，根據(jù)固廢法等相關(guān)法律要求，加快出臺《強制性回收產(chǎn)品和包裝物目錄》，督促生產(chǎn)者做好產(chǎn)品回收工作，避免廢棄產(chǎn)品對環(huán)境造成污染。將目前尚未納入消費稅征收范圍的資源性、高能耗、高污染的產(chǎn)品，如電池、含磷洗滌劑、含VOC建材、農(nóng)藥等納入消費稅征收范圍，調(diào)整高排量車輛等稅率，改革計稅方式，引導(dǎo)消費者自愿購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。此外還應(yīng)進一步完善差別化價格政策，拉大級差，對高耗水、高耗能、高排放的單位和個人實行懲罰性收費，利用市場機制抑制高消費導(dǎo)致的資源環(huán)境問題。

　　同時，在消費者層面，吳曉青表示，應(yīng)將綠色生活理念作為國民教育的基本內(nèi)容，納入城鎮(zhèn)職業(yè)教育、農(nóng)村教育、婦女教育以及中小學(xué)和幼兒園教育等各類學(xué)校教育、社會教育和培訓(xùn)體系，引導(dǎo)不同社會群體建立綠色生活價值觀。中央和國家機關(guān)還可以“建設(shè)生態(tài)文明踐行綠色生活”為主題向全民發(fā)出綠色生活行動倡議，在全國形成綠色消費、綠色生活文明風(fēng)尚。