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創新體制機制減輕基層組織負擔

福建省政協專題協商議政共商破解之策

2014年04月14日 08:24 | 作者:肖飛 | 來源:人民政協報
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  本報訊(記者 肖飛)社區、村工作職責清理得如何?臺賬減少了哪些?檢查評比項目控制得多少?報刊、圖書、音像制品還存在亂攤派現象嗎?……日前,福建省政協常委會議圍繞“減輕基層組織負擔”進行專題協商議政。

  減輕基層組織負擔是今年福建省政協常委會議首場專題協商議政主題。今年3月,圍繞落實省兩辦“關于減輕基層組織負擔的十條規定”存在的困難和問題,省政協組織了100位政協委員分赴全省各社區市及平潭綜合實驗區的31個市縣區100個社區開展調研考察,召開各種類型的座談會,發放調查問卷,參加調研的每個委員約談1名社區(村)主任。在此基礎上,各組形成了調研報告建議,為專題協商議政做好充分準備。

  這次專題協商議政會氣氛熱烈,互動踴躍。福建省委常委、省紀委書記倪岳峰,副省長陳榮凱,省直有關部門負責人與省政協常委們共商破解基層組織負擔難題之策。5位課題組負責人介紹前期調研情況,5位委員即席發言。

  “目前,基層組織負擔重的突出問題依然表現為‘七多一少’,即攤派多、臺賬多、蓋章多、花錢多、矛盾多、加班多、要求多、報酬少。”省政協社會和法治委員會調研報告引起與會者的共鳴。“負擔在基層,根源在上層。”省政協副主席陳向先認為,要從體制機制上入手,自上而下地減負。他建議要從源頭管理抓起,嚴格準入制度上移基層減負關口;創建新型社區治理模式,增強基層組織工作活力。

  “要進一步嚴格規范準入制度,提高社區事務準入門檻,在省、市層面建立社區工作準入制度,明確審核把關部門,嚴格框定社區組織承擔社區公共服務的主要事項和承載政府職能的輔助性工作,嚴控各部門將工作不合理地下放到社區。”盧士鋼委員的觀點得到了大家的認同。

  “取消無實際意義的檢查評比項目,合并、精簡檢查評比項目,建立政府、群眾雙重評議的社區建設績效評估機制,促進職能部門工作進社區后的績效提高。”賴應輝委員通過實地調研提出破解方法。

  倪岳峰代表省委對會議協商成效給予充分肯定。他說,省紀委、省監察廳將認真督促檢查此項工作,確保減負工作扎實推進。

  “省政府將充分吸收本次協商成果,從創新體制機制入手,重點解決臺賬多、評比多、蓋章多以及辦公經費、場所緊張等突出問題,建立工作準入制度,嚴格審批程序,做到‘權隨責走、費隨事轉’。”陳榮凱表示,下一步,要研究建立聯席會議制度,加強組織領導,明確部門職責,形成工作合力,持之以恒減輕基層組織負擔。

  “這次專題協商題目是省委書記尤權提出,省政協主席會議選定的。會議開的求真務實,富有成效。”省政協主席張昌平表示,這次協商會時間雖短,但調查研究點面結合,解剖問題深入實際,情況反映豐富實在,措施辦法切實可行,基本表達了基層客觀實際和愿望要求。委員們提出的意見建議,具有較強的針對性和可操作性,會后,省政協將形成專題報告供省委、省政府作決策參考。

 

編輯:付鵬

關鍵詞:社區 工作 政協 協商

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