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取消網校審批:是同生而不是共死
國務院取消網校審批,可謂一石激起千層浪。從試點高校到資源建設高校,從產業鏈到生源市場,從教育領域到社會各界,充滿憧憬又心存疑慮。如果僅從一己盤算,只能是小局越清楚大局越糊涂,因為小算盤算不了大賬。
取消網校審批,是要“同生”而不是“共死”,這場“同生”是深水區的一場鳳凰涅磐式的浴火“重生”。不改善摸著石頭過河的淺水區規則,就不足以形成摸到石頭才能過河的深水區規則;不改變地攤式的小作坊,就不足以形成學習者的大超市;不釋放局部試點帶來的紅利,就不足以形成多元參與的共治格局;不轉變試點態勢下的小我,就不足以形成開放態勢下的大我。
國家為何要取消網校審批?是在取大勢。首先,是因為信息化的廣泛應用。試點十五年來,網絡不僅走進了千家萬戶,而且已融入了各種教育形式。利用網絡開辦教育,已不再是試點初期的一個單純的教育類型,越來越成為廣泛使用的手段。其次,共享優質教育資源成為百姓的新期盼。信息時代帶來的多信息和多選擇,加劇了人們對平庸資源、有限資源、封閉資源的一種零容忍。要辦好人民滿意的在線教育,只靠部分高校是遠遠不夠的,需要更多高校及社會各界的共同建設、廣泛參與、有效監督。另外,社會不僅需要網絡學歷教育,更需要網絡非學歷教育,也包括線上線下的混合型教育。
取消網校審批,是一場意義深遠的改革,為的是大治而不是大亂。取消網校審批不是政府選擇不作為,而是更好地有所為有所不為;不是高校想怎么辦就怎么辦,而是在制度籠子中如何自主的辦;不是自己滿意就能辦,而是人民滿意才能辦。
改革是個整體,一半是革故,一半是鼎新。取消審批只是改革的第一步,決不是項目的全部,同步推進的將是取消后怎么辦。簡單地放和收,必將陷入“一放就亂,一收就死”的老路。在鼎新中,首先要樹立以學習者為中心的核心理念,而不是以高校或其他教育機構為中心,誰能給學習者提供優質資源服務,誰才有資格受益,而不是誰擁有試點資格誰就受益。把優質教育資源建設與服務作為各方收益的原動力,而不是以審批權激發跑審批、跑項目的積極性。其次,要重新審視和設計體制機制,做好頂層設計,加強標準制定,讓社會決定高下,讓市場決定取舍,用好人人看的見的手,引導市場看不見的手,形成政府、高校、社會在管辦評上的共治格局,進而提升高校服務社會質量,實現網絡教育的轉型發展。另外,政府應進一步加強學習型社會的立交橋基礎建設。要按照設計圖紙,從一個個橋墩入手,沿著人的需要這條主線,穩扎穩打,步步推進。離開人的需要這條主線搞教育立交橋建設,最終都將淪為‘豆腐渣’工程。
取消網校審批,高校應進一步明確新的定位。新形勢下,高校網絡教育在建設一流大學、促進教育公平、服務學習型社會立交橋建設方面,將承擔著推進學校教育教學改革、開放優質教育資源、創建學分互認體系多重任務。
編輯:付鵬