記者近日從北京市科委獲悉，由科委立項(xiàng)、市財(cái)政撥付給北京三元食品股份有限公司的1077.97萬(wàn)元即將到位，用于后者承擔(dān)的“安全健康嬰幼兒配方乳粉的研究與產(chǎn)業(yè)化”研發(fā)項(xiàng)目。據(jù)了解，政府為嬰幼兒奶粉研發(fā)專門立項(xiàng)，并撥付大額資金，在全國(guó)還是首次。

　　一千多萬(wàn)元砸向配方奶粉，在政府的預(yù)算表里比無(wú)人機(jī)、純電動(dòng)車的經(jīng)費(fèi)都要多，可見(jiàn)時(shí)下幾罐奶粉要做到營(yíng)養(yǎng)安全，是相當(dāng)?shù)母唠y度。政府部門眼見(jiàn)國(guó)產(chǎn)奶粉不爭(zhēng)氣，主動(dòng)關(guān)心下一代的口糧，這是好事；可用財(cái)政的錢就一定比用企業(yè)的錢更能保證奶粉安全嗎？如果答案并不是百分百肯定，為什么要冒著浪費(fèi)納稅人血汗的風(fēng)險(xiǎn)去推行呢？

　　從程序上看，這次北京市給三元的撥款似乎并不規(guī)范。就連新聞中也特別提到，“按規(guī)定政府立項(xiàng)的科研項(xiàng)目通常采用招投標(biāo)確定承擔(dān)單位”，選中三元是因?yàn)?ldquo;已經(jīng)建有企業(yè)自己的高水平研發(fā)中心，且產(chǎn)品沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一起食品安全事件，在市場(chǎng)上有良好的聲譽(yù)”。一般情況下，政府立項(xiàng)的科研項(xiàng)目只有通過(guò)競(jìng)標(biāo)、在眾多企業(yè)廣泛參與的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選擇，才談得上公正公開(kāi)。即便“定向征集”來(lái)的三元是絕對(duì)優(yōu)秀者，一個(gè)合法而透明的程序也仍是必不可少的。何況這一千多萬(wàn)的預(yù)算，有著怎樣的根據(jù)，按照什么標(biāo)準(zhǔn)制訂，資金用途和流向又是什么，都語(yǔ)焉不詳。

　　新聞中還提到，研究團(tuán)隊(duì)不僅是三元公司一家，還涉及到“北京市乳品工程技術(shù)研究中心、北大醫(yī)學(xué)部、中國(guó)農(nóng)大、首都兒科研究所的一些專家，國(guó)內(nèi)多個(gè)婦幼保健醫(yī)院等”，這就表示除了企業(yè)，還有政府科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位會(huì)用到這筆錢，項(xiàng)目參與的主體比較復(fù)雜多樣。那么今后追蹤與監(jiān)督撥款經(jīng)費(fèi)的使用情況，考察這筆公共財(cái)政投入的收益與回報(bào)，是不是要在政府信息公開(kāi)中進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明及解釋？

　　對(duì)于行政之手該不該干預(yù)企業(yè)的發(fā)展，已無(wú)討論的余地。可用財(cái)政的錢去給企業(yè)搞研發(fā)新產(chǎn)品，之后企業(yè)再把產(chǎn)品投入市場(chǎng)獲利，這種做法對(duì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)似乎談不上公平。盡管打出的旗號(hào)是研制“安全健康”的嬰幼兒奶粉，但很明顯即便真有成果，也不會(huì)拿來(lái)跟所有奶粉企業(yè)共享，而是成為一家企業(yè)的專屬，需要消費(fèi)者花錢去買。這似乎又不符合公共財(cái)政的本意。

　　所以，政府部門為什么不能先當(dāng)好守夜人，查漏補(bǔ)缺，把中立監(jiān)管者的本分盡到,至于研發(fā)產(chǎn)品等等，完全是企業(yè)自己分內(nèi)的事，沒(méi)人給錢也會(huì)去做。若實(shí)在以公共福利著想，政府項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)就應(yīng)當(dāng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，所獲成果就應(yīng)當(dāng)普及推廣，讓技術(shù)更新帶來(lái)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，讓整個(gè)行業(yè)自行優(yōu)勝劣汰，這樣才能使民眾真正受益。（林坤）