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滬蘇浙皖超級經濟區方案已上報 產業同質化難題待解
都市圈經濟已成當下中國很多城市開展區域經濟合作的主要模式。
5月9日,隨著中國社科院財經戰略研究院(以下簡稱社科院財經研究院)一項研究成果的發布,國內最大的都市圈——滬蘇浙皖世界超級經濟區(以下簡稱超級經濟區)即將成立。目前該方案已經上報。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛向《每日經濟新聞》記者表示,這將是世界上人口最多、面積最大的經濟區。而在南京財經大學經濟學院張健教授看來,超級經濟區的成立,無疑將推動大區域的經濟合作,“將會成為進一步推動整個中國經濟增長的重要動力,同時也會增強中國經濟的競爭力”。
世界最大經濟圈浮現
1982年12月22日,國務院成立上海經濟區,這是中國最早的經濟區,也拉開了長三角經濟一體化的序幕。當時的上海經濟區,以上海為中心,包括周邊的蘇州、無錫等10個城市。
如今,長三角區域已經發生了很大變化。長三角區域城市經濟協調會也由此前的10多個城市擴充到了如今的30個,包括江蘇、浙江全省以及安徽的合肥、滁州、馬鞍山、蕪湖等城市。
在長三角城市經濟協調會基礎上,一個更大的超級經濟區即將成立。
5月9日,社科院財經研究院、社會科學文獻出版社與社科院城市與競爭力研究中心在北京共同舉辦社科院財經研究院成果 《城市競爭力藍皮書:中國城市競爭力報告NO.12》(以下簡稱《藍皮書》)發布會。 《藍皮書》從區域廣化和深化的角度證明,至2020年,一個在綜合經濟、交通體系、市場體系、產業體系等領域實現全面一體化的世界超級經濟區將出現在北至隴海線,南抵浙南山區,西至京九線,東臨黃海、東海的廣袤空間里,包括滬蘇浙皖40多個地級及以上城市。
倪鵬飛在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,超級經濟區的人口總量和地域面積甚至GDP總量在世界上已經處于第一或領先水平,“目前滬蘇浙皖三省一市人口達到2億人,面積34萬平方公里,按照現在的GDP或者購買力平價,GDP總體規模是世界最大的一個區域”。
2011年的統計數據顯示,滬蘇浙皖地區常住人口為2.122億人,地區生產總值為115466億元,這一地區以全國3.58%的國土面積貢獻了24.5%的生產總值。
倪鵬飛表示,建設超級經濟區,能夠充分整合區域資源,形成以上海為中心,能匹敵和超越紐約、倫敦、東京的全球第一大城市群,在日益激烈的國際競爭中掌握主動權。
產業結構相似度較高
按照規劃,到2020年,長三角兩小時經濟圈將覆蓋上海、江蘇、浙江全境以及安徽除亳州以外的總共40個地級及以上城市。“到那時所有城市與上海之間的最短往返通勤時間將控制在4小時之內,能夠實現當日工作往返,長三角將全面邁向‘當日經濟’。”參與此次調研的南京官方一位人士對記者說。
南京財經大學經濟學院張健表示,當日經濟對超級經濟區之間的產業合作至關重要。目前長三角各地的產業結構轉換速度呈現明顯的同向變化趨勢,產業一體化程度顯著提升,產業構成為一體化的基礎,長三角作為一個整體進行產業升級和結構調整,并形成集群優勢,推動產業發展。
不過,值得注意的是,超級經濟區城市之間產業同質化是一個不容忽視的問題。社科院財經研究院課題組發現,2004年之后,長三角整體的產業結構相似度系數均值連續7年持續上升,2010年達到0.795。
倪鵬飛介紹,從長三角各地之間的產業結構相似度水平來看,上海與江蘇、江蘇與浙江的產業結構相似度較高,近年來分別保持在0.9和0.85左右,而上海與浙江的產業結構相似度系數僅保持在0.7左右,江蘇的產業結構介于上海與浙江之間。
此外,上述課題組還發現,安徽與上海、江蘇、浙江的產業結構相似度系數較低,說明安徽在產業結構上與長三角核心地區還存在一定差異。但從變化趨勢上看,2004年以后,安徽與上海、江蘇、浙江的產業結構相似度持續上升,特別是與江蘇、浙江的相似度系數快速上升,目前已經達到0.8以上。
“產業同質化嚴格來說不算壞事,因為這有利于協同做大產業,形成集群效應。但問題是,如何避免產業同質化競爭、產業重復和產業過剩,這是迫切需要解決的。”張健對《每日經濟新聞》記者表示。
編輯:羅韋
關鍵詞:經濟區 產業 超級