記者從中央組織部了解到，目前，有關(guān)部門正積極研究修改“綠卡”審批管理辦法，降低“綠卡”門檻，設(shè)置更加靈活務(wù)實(shí)的申請(qǐng)條件，加大吸引海外人才的力度。

　　“綠卡”制度是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在全球范圍內(nèi)開(kāi)展人才競(jìng)爭(zhēng)，吸引和留住高層次人才的一項(xiàng)重要制度。我國(guó)從2004年8月開(kāi)始實(shí)施《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》，即中國(guó)的“綠卡”制度。

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)在我有關(guān)單位任職的外國(guó)籍高層次人才，在中國(guó)有較高數(shù)額直接投資的外國(guó)籍投資者、對(duì)我國(guó)有重大突出貢獻(xiàn)或國(guó)家特別需要的人員以及夫妻團(tuán)聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團(tuán)聚人員，可以授予外國(guó)人永久居留證，即中國(guó)“綠卡”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自我國(guó)實(shí)施“綠卡”制度以來(lái)，至今年5月23日，有1306名我國(guó)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃（“千人計(jì)劃”）引進(jìn)的外籍人才及其家屬以及各部委和省級(jí)人民政府推薦的高層次人才獲得中國(guó)“綠卡”。

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　　申請(qǐng)門檻高 中國(guó)“綠卡”難辦

　　中國(guó)“綠卡”是外國(guó)人永久居留證的俗稱，是獲得永久居民資格的外國(guó)人在中國(guó)居留的合法身份證件，居留期限內(nèi)不受限制，可憑護(hù)照和“綠卡”出入境。

　　普通投資移民需達(dá)200萬(wàn)美元以上

　　2004年《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》第6條第1款第1項(xiàng)規(guī)定，在中國(guó)直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的外國(guó)人，可以申請(qǐng)永久居留。

　　申辦中國(guó)“綠卡”的外國(guó)籍個(gè)人實(shí)際繳付的注冊(cè)資本金要符合下列條件之一，且連續(xù)3年內(nèi)不低于所列標(biāo)準(zhǔn)：

1. 在國(guó)家頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資合計(jì)50萬(wàn)美元以上;2.在中國(guó)西部地區(qū)和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣投資合計(jì)50萬(wàn)美元以上;3.在中國(guó)中部地區(qū)投資合計(jì)100萬(wàn)美元以上;4.在中國(guó)投資合計(jì)200萬(wàn)美元以上。

　　技術(shù)人員“綠卡”申請(qǐng)要求需在中國(guó)擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長(zhǎng)等職務(wù)以上，或者具有副教授、副研究員等副高級(jí)職稱以上以及享受同等待遇的人員。這類人員應(yīng)已連續(xù)任職滿4年，4年內(nèi)在中國(guó)居留累計(jì)不少于3年，且納稅記錄良好。

　　中國(guó)“綠卡”大事記

　　1985年，新頒布的《外國(guó)人入境出境管理法》規(guī)定外國(guó)人可以獲得長(zhǎng)期居留或者永久居留資格。

　　2004年8月，公安部、外交部發(fā)布并實(shí)施《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》，定居與永久居留統(tǒng)稱永久居留。

　　2012年12月，中組部、公安部等25部門聯(lián)合下發(fā)《外國(guó)人在中國(guó)永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》，規(guī)定持有中國(guó)“綠卡”的外籍人員除政治權(quán)利和法律法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外，原則上和中國(guó)公民享有相同權(quán)利，承擔(dān)相同義務(wù)。

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　　七成海外學(xué)子“回家”

　　中國(guó)正在不斷創(chuàng)造歷史上規(guī)模最大、領(lǐng)域最多、范圍最廣的留學(xué)熱和回國(guó)潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1978年到2013年年底，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)305.86萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)144.48萬(wàn)人。

　　先出國(guó)留學(xué)，再回國(guó)發(fā)展，正成為越來(lái)越多留學(xué)生的人生軌跡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放以來(lái)，已有72.83%的留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國(guó)發(fā)展；就在去年，留學(xué)回國(guó)人數(shù)達(dá)到35.35萬(wàn)人，是本世紀(jì)初留學(xué)回國(guó)人數(shù)的近30倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到32.4%。

　　留學(xué)回國(guó)熱潮的形成，源于我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。特別是2008年，國(guó)家實(shí)施“千人計(jì)劃”，在國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室以及中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)等引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，地方引才計(jì)劃也紛紛啟動(dòng)。

　　綜合新華社等