全國政協“基本公共文化服務標準化、均等化”專題調研報道

　　設施要換腦筋更要換

　　擁有7個鄉鎮綜合文化站、5個鄉鎮硅PU籃球場、10個農牧民健身工程，實施了45個農牧家書屋和3個文化進社區工程、7個鄉鎮文化站裝備工程、38個村的文化進村入戶工程、36個村的文化資源共享工程；廣播電視“村村通”、“戶戶通”綜合覆蓋率達到100%，在各寺院和農牧區每村每月放映電影一場，僅2013年度放映電影就達694場次，觀看群眾達30000余人次。

　　5日，全國政協“基本公共文化服務標準化、均等化”專題調研組在聽取了青海省祁連縣的情況介紹后，對這個轄4鄉3縣45個行政村5.06萬人口的青海“北大門”在公共文化服務工作上的成績給予了肯定。但青海省政協副主席李選生對此卻有更深的思考。“基本公共文化服務工作的本質和標準是什么？僅是一串串令人眼花繚亂的數字嗎？僅是一座座冷冰冰的文體設施嗎？顯然不是。在我看來，和硬件設施投入相比，我們更應該思考的是我們所提供的基本公共文化服務是不是真正符合群眾的需求，如果不貼近群眾，這些設施的投入是不是有走過場的嫌疑？”

　　“這的確是個值得思考的問題。以圖書館為例，在村里和鄉里，因為經濟條件和交通條件所限，設立圖書室很有必要，但在縣城之內設立圖書館，有時因為地點和閱讀環境的問題，人民寧愿選擇去買一本或者去網上讀電子書，這樣我們就要考慮縣以上圖書館建設的規模問題，是不是有必要建那么大。”文化部公共文化司政策規劃處副處長張建平說。

　　“在網絡如此發達的今天，我們完全可以把硬件設施和互聯網客戶端結合起來，硬件設施為沒有網絡條件或者不會上網的中老年人服務，客戶端則可以被年輕人利用，這樣可以避免很大一部分重復投入。”國家新聞出版廣電總局發展研究中心國際所兼政策所所長方德遠表示。

　　祁連縣有漢、藏、回、蒙古、撒拉等15個民族，少數民族總人口占總人口的78%。在縣委書記王偉華看來，在少數民族地區，基本公共文化服務工作具有特殊性，不能完全自上而下設立統一的標準，更不能想當然，認為在上面看到的就是下面真正存在的問題，而應該提供一種帶有民族特色的基本公共文化服務。

　　“祁連縣開展基本公共文化服務工作的最大瓶頸就是人才問題，設施都建成了，但由于沒有相關的管理和維護人才，導致很多新投入不久的硬件設施遭到破壞，發揮不了應有的作用，因此造成了極大的浪費。青海屬于西部經濟欠發達地區，所以人才問題不是一天兩天就可以解決的。于是我就在想，與其把精力和資金都投入到硬件上，不如在加強少數民族對中華民族文化認同這個軟件上下功夫，也許更加事半功倍。”王偉華表示。

　　“無論是圖書還是影視作品，都應該選一些內容與少數民族生產、生活密切相關的，或者能代表中華民族先進文化的精品，讓文化在潛移默化中發揮作用，對于少數民族的文化和宗教，也應該疏多于堵，挖掘少數民族文化的精髓，保護那些已經存在斷檔即將消失的少數民族非物質文化遺產，只有這樣，才能尋找到少數民族與中華民族文化共同的文化認知。”李選生說。

　　全國政協委員、廣州軍區原副政治委員兼海軍南海艦隊政委黃嘉祥一直邊聽邊記，“實現基本公共文化服務的標準化、均等化這一目標很重要也很迫切，但難度很大，我們確實需要換換腦筋，好好考慮下如何把基本公共文化服務于不同地區的實際情況結合得更好，換腦筋比換硬件更重要。”黃嘉祥表示。