地鐵、快速路還要建幾條？你家周邊會不會增加醫院、學校？這些有關杭州未來發展變化的問題，都已經有答案了。

　　現行《杭州市城市總體規劃（2001-2020年）》實施以來，因為城市內部各運行系統和外部經濟社會發展環境的變化，現行總規已不能適應新的發展要求。經國務院批復同意，在不改變規劃期限和總體框架的前提下，杭州對現行總規進行修改。

　　即日起，修改過的總規（草案）在市政府門戶網站、市規劃局網站、市城市規劃展覽館網站以及規劃局一樓大廳、城市規劃展覽館公示，公示截止日期為7月12日。

　　杭州市城市規劃設計研究院總工程師湯海孺介紹，經過修改之后，將推動城市建設重心進一步向副城、組團轉移。不過，這些規劃要落地，還需要依賴專項規劃、各個區塊的控制性規劃細化以及后續的建設和管理。

　　城市布局篇

　　醫療、教育資源布局改變 引導更多人住到副城和組團去

　　對于杭州的城市空間結構，將延續“一主三副六組團”的空間結構，但范圍有所變化。

　　如下沙副城，原來的九堡和喬司被劃出去了，不再屬于下沙副城。湯海孺介紹，現行總規，這樣的劃分效果不是非常理想，所以還是將九堡劃入主城，喬司劃到臨平副城之中。

　　在余杭一帶，將原來的塘棲組團也并入臨平副城，同時新設了瓶窯組團。

　　專家介紹，預測到2020年，杭州市域常住人口達到1000萬左右，規劃引導醫療、文化、教育資源向副城和組團布局，以此引導人口由中心城區向副城、組團轉移。如老余杭一帶，就要規劃新建浙大國際醫學中心暨浙醫一院余杭院區。

　　為了讓居民的生活更為方便，規劃了多個層次的城市中心，來實現基本公共服務的均等化。這些城市中心包括兩個城市主中心：延安路及近湖地區和錢江新城及錢江世紀城，前者功能定位為商業、旅游、行政、金融，后者定位為行政、商務、商業、金融、文體，另外還有6個城市副中心：江南副中心、臨平副中心、下沙副中心，包括此次規劃修改中新增的大江東副中心、未來科技城副中心和城北副中心，以及8個主城次中心和9個地區次中心（詳細見圖）。

　　嚴格控制杭州生態保育空間　　55%面積為禁建區

　　在總規修改中，其中一個原則就是嚴格空間開發管制和規模調控。

　　湯海孺說，杭州的城市建設面積已經占到30%，比香港還高6個百分點。城市發展的空間有限，要考慮生態承載能力，所以未來發展不能需要多少地，就給多少地。

　　規劃將嚴格控制杭州生態保育空間，劃定了適建區、限建區和禁建區，其中55%的面積為禁建區，主要是風景名勝區的核心區、生態公益林等。

　　對于未來新增的建設用地，要向綠地、居住、公共服務設施的建設傾斜，就位置而言，主要安排在軌道交通站點周邊500米范圍。

　　根據規劃，到2020年，杭州市在軌道交通站點周邊500米范圍內的居住用地和商業辦公用地的目標分別是18%和31%。也就是說，未來地鐵站周邊的發展會更加迅速。

　　公共交通篇

　　2020年前后，規劃目標建成5條線190公里 城際軌道連接海寧、桐鄉、臨安等8條線路

　　修改的總體規劃中，依然將公交都市作為發展目標，重點建設地鐵網、快速路網和快速公交網3張網。

　　根據軌道交通線網規劃，杭州規劃軌道交通10條線，共376公里。2020年前后，杭州將建成1、2、4、5、6五條線路組成的190公里的軌道交通骨架網絡，軌道交通分擔率占城市總客運量的20%以上。

　　在城市軌道交通的基礎上，規劃建設8條城際軌道線路，并與城市軌道線路連接，這在規劃中被稱為“一心八射”。

　　這8條線路連接的城市分別是海寧、桐鄉、德清、安吉、臨安、富陽-桐廬、諸暨、紹興，其中，富陽-桐廬、臨安、紹興、海寧這4條線路的建設會快一點，另外4條是遠期目標。

　　城西新增一條南北向快速路 從紫金港一直到之江

　　現在的杭州，有多條快速路正在建設之中。在修改的總規草案中，又新增了兩條快速路，部分快速路的里程進一步延伸，形成“二環五縱五橫六連”的快速路網布局，總長約490公里。其中，吉鴻路-紫金港隧道-紫金港路-紫之隧道-之浦路和頭蓬路是新增加的兩條快速路。

　　吉鴻路-紫金港隧道-紫金港路-紫之隧道-之浦路是從杭長高速紫金港互通一路往南的通道，一直可以到錢塘江邊，然后可以通過之江大橋與彩虹快速路連接。目前，吉鴻路、紫金港隧道、紫之隧道都已經在建設之中。

　　頭蓬路位于義蓬組團（大江東），主要用于連接義蓬、瓜瀝組團和江南副城。

　　歷史文化景觀

　　保護篇

　　控制城市建筑高度

　　保護西湖天際線

　　作為歷史文化名城，總規修改也提出歷史文化景觀保護的進一步要求。規劃草案提出，要嚴格保護世界遺產西湖文化景觀，加強對已列入中國世界遺產預備清單名錄的中國大運河（杭州段）、良渚遺址的保護，加強臨安城遺址保護，劃定半山史前遺址等地下文物埋藏區，新增大兜路等歷史文化街區保護。

　　這其中最受關注的，當然是西湖。西湖東南、西南、西北三面環山，東北是市區，構成了“三面云山一面城”的獨特自然景色，從西湖邊往東望去，能看到一條美麗的城市天際線。

　　規劃中，著重要求控制城市建筑高度，以保護這條天際線。

　　修改過的總規，對城市建筑的高度控制進一步嚴格，根據和西湖的距離，將城市劃分為緩沖區、云山保護控制區和城市高度控制區，控制區一直延伸大江東地區，每一塊區域對建筑高度的控制要求不同。