摘要：上個月，國務院決定在基礎設施等領域推出首批80個鼓勵社會資本參與建設營運的示范項目。實際上，地方省市以及中央企業都在陸續密集推出吸引民間資本進入的投資項目。記者初步估算，陜西、湖南、重慶、河南等地，近期向民資開放的投資項目達數百項，總額超過9500億元。

　　向民間資本開放的大幕正在拉開。

　　《第一財經日報》記者初步估算，陜西、湖南、重慶、河南等地，近期向民資開放的投資項目達數百項，總額超過9500億元。

　　上個月，國務院決定在基礎設施等領域推出首批80個鼓勵社會資本參與建設營運的示范項目。實際上，地方省市以及中央企業都在陸續密集推出吸引民間資本進入的投資項目。

　　6月16日，陜西發布了39個項目向社會資本開放，涉及交通、水利等六個領域，總投資約2704億元。

　　5月底，長沙推出向民間投資開放的86個項目，覆蓋重大城鎮片區項目、產業投資、交通市政、生態景觀整治、棚戶區和安置房、社會事業等六大領域，總投資達1010億元。

　　今年年初，重慶提出年內將推出首期總額約2000億元的近100個國有資本項目，向社會資本開放；河南省推出400個重大項目對民間資本開放，涉及總投資達3848億元。

　　另外，國家電網、中石化、中海油等也推出開放項目。

　　今年4月，四川省出臺《深化投融資體制改革的指導意見》，在地方省份中屬于首個，提出將以金融、鐵路、能源、電信等行業，健康、養老等服務業以及市政基礎設施、保障性住房、危舊房棚戶區等領域為突破口，加快向民間資本推出投資項目。

　　然而，相比政府的開放熱情，民間資本卻并沒有表現出踴躍的姿態。

　　比如，對于重慶準備開放的項目，有重慶本地學者就向本報記者表示，民營企業仍處在觀望狀態，沒有采取實質性的動作。

　　陜西省發改委主任方瑋峰向當地媒體表示，此舉主要基于發展混合所有制經濟、激發社會資本活力，以及促進陜西穩增長、調結構。在當前經濟下行壓力加大的形勢下，出臺向社會資本尤其是民間資本推出這批示范項目，有利于進一步提振投資者信心。

　　不過，四川省政府參事室參事紀盡善向本報記者表示，影響民間資本擴大投資的因素主要有三個方面，一是投資環境及宏觀經濟形勢決定了民企的觀望態度。其二民企實力薄弱，很多項目投資周期長、效益低。其三則是政策沒有跟上，比如鐵路、公共基礎設施建設，沒有一定的政策支撐是無利可圖的。

　　曾多次向四川省政府建言發展民營經濟的紀盡善表示，民間資本擴大投資是一項系統工程，包括法制、體制的改革，有的沒有政策，有的政策支持不具體，因此，很多民企都是觀望態度。

　　陜西省決策咨詢委員會委員張寶通表示，民營資本進入這些領域有一個過程，以前理想化了，認為一開放，民營資本就會進來。“原來國有資本條條框框沒改，進不來，即使進來了盈利也不容易，比如鐵路客運一直是虧損。”

　　國家發改委投資司司長黃民上周在例行發布會上回應“民資對80個項目興趣不大”時表示，下一步，無論是地方還是中央，可能都會有相應的引導性政策，對社會和經濟發展有重要作用的一些項目，確實可以向社會資本尤其是民營資本開放。現在還在變化過程中，但民營資本比例會越來越高，社會資本總量肯定會越來越大。