巴山深處有新家

　　———四川巴中市政協助力老區扶貧開發記事

　　一片片綠意盎然的林木莊稼掩映著一排排規劃有序的粉墻黛瓦。6月17日，當記者來到四川省巴中市南江縣正直鎮槐樹村時，呈現在眼前的是一方充滿活力與生機的“巴山新居”。若非親眼所見，很難想象在這川東北大巴山腹地，隱藏著這樣的“世外桃源”。槐樹村，是巴中市政協助推“巴山新居”工程、加快老區致富工作的一個縮影。

　　當好新居建設的參謀

　　巴中市位于秦巴山區腹地，是國家確立的14個集中連片特困地區之一。當地農村人口居住分散，生產生活條件比較惡劣。在土地革命戰爭時期，作為川陜蘇區核心地區的巴中，為中國革命作出了巨大的犧牲。截至2010年，30余萬農戶還居住在土坯危舊房中。

　　自2011年以來，按照中共四川省委建設幸福美麗新村的要求，中共巴中市委加大農村危舊房、土坯房改造力度，統籌推進“巴山新居”建設。巴中市政協發揮自身優勢，積極投身到“巴山新居”建設中來。

　　在“巴山新居”工程實施之初，巴中市政協通過先期調研發現：發展規劃體系不完善，配套設施不健全，千村一面的現象十分突出。為此，市政協先后多次組織開展專題視察、調研，形成了《融入巴文化元素，彰顯巴山新居特色———關于巴山新居建設中融入巴文化元素的視察報告》、《加強保護型新居建設促進鄉村旅游發展情況》等報告，得到市委、市政府主要領導批示，意見建議得到了有關部門的采納和落實。在規劃和建設中，巴中市有效避免了邊做邊改、照搬照抄、大拆大建的現象，較好地傳承和展示了地方傳統文化。

　　目前，在建成的38個新村中，各縣區依據各地特色和優勢，因地制宜，有機融入巴文化元素，在吸納現代文明的同時彰顯了地方特色。

　　政協助推“產村相融”

　　建起新房子并不等于過上好日子。作為勞務輸出大市的巴中，農村“空心化”問題突出。巴中市政協在調研中發現：個別地區新村建起來了，產業或沒有及時跟進，或產業定位不科學，主導產業發展方向不明晰；有的地方農民聚居后，離田地甚遠，耕作不便。為此，巴中市政協就把“產村相融”問題作為履職的重要著力點。

　　為了尋求解決辦法，三年來，巴中市政協主動作為，與各縣區政協聯動開展了扶貧開發專題調研，形成《關于巴藥發展行動計劃實施情況的調研報告》等8份調研報告，提出提案50余件，社情民意80多條。

　　在政協推動下，巴中市一方面通過鄉村特色產業培育、農村產權制度改革等方式讓農民生產不離村，保證地有人種、糧有人打；另一方面通過龍頭加工企業落地、專業合作組織建設等方式，讓農民打工不出市，就地消化富余勞動力。

　　三年來，通過政策扶持、內引外聯、政協助推，科創藥業、溫氏牧業、七彩林業等龍頭企業紛紛落戶巴中，銀耳、紫薯、蘆筍等32個重點產業化項目相繼竣工投產，已建成現代農業萬畝示范區40個、“巴食巴適”特色產業基地135萬畝、畜禽標準化養殖小區（場）376個。

　　不僅如此，市政協主席會議成員還每人聯系一村一企、一個項目，助推產村相融。在巴中市各級政協委員中，也涌現出了修路扶貧的茍民霖、高店子村80后“第一書記”程乃文等優秀典型。

　　打一場扶貧發展攻堅戰

　　按照國家新公布的扶貧標準，巴中至今仍有100萬左右貧困人口，是《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020）》確定的國家今后10年內扶貧攻堅的主戰場。打一場扶貧發展的攻堅戰，是巴中市政協委員的共識。

　　巴中市政協發揮聯系廣泛的優勢，不斷匯聚推動當地發展的正能量。2013年，巴中市政協以籌辦紅軍入川80周年紀念活動、全力助推原川陜蘇區振興發展規劃上升為國家戰略、“光彩事業巴中行暨川商革命老區行”為契機，為當地發展穿針引線、獻計獻策。

　　在今年四川省政協常委會議上，省政協常委、巴中市政協主席李樹海作了《建設巴山新居工程、加快老區致富步伐》的專題發言，引起與會者的共鳴。會后，四川省政協將此發言材料報送給了四川省委、省政府。

　　巴中政協聯合四川省政協在多次考察調研的基礎上，形成了“關于制定支持原川陜蘇區振興發展政策”提案材料，由住川全國政協委員帶到今年全國兩會上。據悉，此提案已被列為全國政協重點提案。

　　2013年，“巴山新居”正式納入四川省發展戰略規劃部署，中共巴中市委出臺了《關于統籌城鄉發展扎實推進扶貧攻堅的意見》。巴中市加快建設“巴山新居”，扶貧攻堅步伐進一步加大。去年以來，省市縣（區）三級投入已達15.2億元。