轉作風 辦實事 求實效公安部集中推出十六項便民利民措施

　　今年以來，公安部黨委深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，緊密聯系公安工作實際，突出服務群眾這個著力點，進一步轉作風、辦實事、求實效，改進社會治理方式，加強信息技術應用，集中推出提高戶口辦理時效、推行網上預約辦理出入境證件、實行機動車省內跨地市檢驗等十六項便民利民措施，努力為廣大群眾提供更多更好服務。公安部要求，各級公安機關要進一步轉變作風、創新機制，高效便捷服務，科學規范管理，不斷提升服務和管理效能，以實際行動踐行為民宗旨、忠實履行職責。

　　此次集中推出的十六項便民利民措施，涉及公安機關戶政、邊檢、出入境、消防、監所、道路交通管理等多個方面，具體措施是：

一、 提高戶口辦理時效。實行戶籍窗口首接責任制，落實民警辦理戶口終身責任。對群眾辦理戶口、居民身份證的申請，符合政策規定但手續材料不齊的，提供書面清單，一次性告知需要補充的事項。對群眾更正戶籍登記信息的申請，原登記信息存在明顯差錯的，按照實際情況立即更正；需要調查核實的，不超過10個工作日核實辦理，情況不屬實的書面告知申請人不予更正及理由。

二、 暢通戶口辦理監督渠道。公安部和省（自治區、直轄市）公安廳、局兩級戶政（治安）部門分別設立專門監督舉報電話，收到群眾辦理戶口投訴或舉報15個工作日內，將初步查處情況答復群眾。

三、 推行鮮活產品優先驗放制度。在陸地口岸邊檢站為載運水產品、蔬菜、水果等鮮活產品出入境的車輛開設綠色通道，優先檢查驗放，縮短候檢時間。

四、 開設跨境學童邊檢專用通道。每天上下學高峰期，緬甸、老撾等鄰國入境求學學童或我國暫住境外居民學童可以通過邊檢專用通道便捷出入境。

五、 啟用海港口岸《邊檢辦證告知單》。申請人在海港口岸邊檢站申辦有關證件時，如果申請資料不全，由邊檢站執勤人員填寫《邊檢辦證告知單》，明確告知所缺資料名稱等信息或不予簽發證件的原因。

六、 推行網上預約辦理出入境證件服務。申請人可以通過公安出入境網上辦事平臺，填寫身份信息及需要辦理的證件類型，并在約定時間內到出入境接待場所指定受理窗口辦理相關證件，減少現場排隊等候時間。

七、 設立出入境證件辦理“綠色通道”。在非工作時間，因奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發事件等特殊事由需要立即出國出境的，可以通過公安機關出入境證件辦理“綠色通道”緊急申辦相關證件。

八、 進一步縮短出入境證件辦理時限。辦理普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注等三類出入境證件的時限統一為：一般情況下，普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的申請不超過10個工作日簽發，持往來港澳通行證、往來臺灣通行證申請往來港澳、臺灣簽注不超過7個工作日簽發。

九、 簡化出入境證件申請表格。普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注等三類出入境證件申請表簡化合并為《中國公民出入境證件申請表》，申請材料齊全的，可一次填表同時申辦上述三類證件。

十、 一年內可重復使用出入境證件照片信息。16周歲（含）以上，辦理過普通護照、往來港澳通行證或往來臺灣通行證，并按要求提交過電子制證照片的申請人，在一年內再次申辦出入境證件時，無需重復提交電子制證照片。

十一、 擴大邊檢自助查驗通道使用范圍。以下五類人員可以通過邊檢自助查驗通道出入境：（1）持已采集指紋信息的電子普通護照入境的中國公民；（2）持已采集指紋信息的電子往來港澳通行證及有效赴香港或澳門簽注的內地居民；（3）持臺灣居民來往大陸通行證及1年以上（含）多次來往大陸簽注或居留簽注的臺灣居民；（4）持外國護照及中國永久居留證的外國人；（5）在定期國際航班上服務的中國籍機組人員和可免簽入境及已辦妥1年以上（含）乘務（C）、任職（Z）簽證或居留證件的外國籍機組人員。

十二、 建立消防安全不良行為公布制度。對建設、設計、施工、監理單位及其他社會單位和個人的消防安全違法行為，對從事消防技術審查的施工圖審查機構和從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構的違法違規行為，公安機關將通過互聯網予以公布，并通告工信、住建、工商、銀行、保險等部門和單位，納入社會信用體系。

十三、 完善信息安全產品銷售許可管理措施。推動完善“計算機信息系統安全產品銷售許可證信息管理平臺”建設，為信息安全廠商申請銷售證許可證提供網上查詢、咨詢指導等服務，為采購商和產品用戶了解獲證產品情況提供便利。

十四、 為被監管人員提供法律服務。具備條件的大中城市，在看守所內設立法律援助中心工作站，為被監管人員及其家屬提供收轉法律援助申請、法律咨詢等服務。

十五、 實行機動車省內跨地市檢驗。在已應用全省統一檢驗監管平臺的省（自治區、直轄市），除大型客車、校車外，實行機動車全省范圍內異地檢驗，無需辦理委托檢驗手續。在具備條件的大中城市試點推行機動車預約檢驗服務，機動車所有人可以通過互聯網、電話等方式預約車輛檢驗。

十六、 試行駕駛人省內跨地市考試。在駕駛人考試積壓多的地方，試行省內跨地市考試，符合考試條件且兩個月內預約不上考試的，可以在本省（自治區、直轄市）內選擇省級公安交管部門指定的異地考場參加科目二或科目三道路駕駛技能考試。

　　公安部有關負責人介紹，長期以來，全國公安機關始終堅持“群眾利益無小事”，不斷加強和改進服務管理工作，加強制度建設，出臺便民措施，主動接受監督，群眾對公安工作的滿意率不斷提升。根據中央關于創新社會治理的新要求和人民群眾對公安工作的新期待，公安部結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，在認真總結各地經驗做法的基礎上，組織開展調研論證，并主動會商有關部門，充分應用現代科技手段，研究推出十六項便民利民措施。由于有些措施涉及信息平臺、基礎設施建設和系統升級改造，公安部此前一直積極推動相關準備工作，確保便民利民措施發布后能夠順利實施。

　　公安部強調，集中推出十六項便民利民措施，是公安機關貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的重大舉措，是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體成果，對于進一步方便人民群眾生產生活、提升人民群眾對公安工作的滿意度，具有重要意義。各級公安機關不折不扣抓好各項便民利民措施的貫徹落實，以作風、制度、責任、監督來保證各項措施真正落實到位，努力形成常態長效。要結合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛聽取群眾意見和建議，進一步轉變作風、改進工作，與時俱進、改革創新，不斷提高社會治理水平，努力為廣大群眾提供更多更好服務。