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我國20余省市上半年GDP未“達(dá)標(biāo)” 較同期增速放緩
中新社北京7月24日電 (記者 彭大偉)2014年已進(jìn)入“下半場”,截至7月24日,中國有超過20個省份亮出2014年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“答卷”。
中新社記者注意到,已公布上半年經(jīng)濟(jì)增速的北京、河北、上海、廣東等20余個省市無一達(dá)到今年伊始所給出的全年增長目標(biāo),同時上半年與去年同期相比增速亦出現(xiàn)放緩。
以河北為例,河北省1月在政府工作報告中給出的全年目標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%。7月24日公布的數(shù)據(jù)顯示,河北上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13640.0億元(人民幣,下同),按可比價格計算,比上年同期增長5.8%,這一增速明顯低于2013年同期的8.7%。
如何看待上半年GDP增速普遍“未達(dá)標(biāo)”的現(xiàn)實?北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心副主任蔡志洲向中新社記者表示,應(yīng)從地方政府逐步由單一經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槿娼?jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向來理解。
“中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過上一輪增長周期后,現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整要求很強,河北是一個比較明顯的例子。”蔡志洲指出,河北擁有大量煉鋼等高能耗、高污染企業(yè),這些在過去10多年里建設(shè)起來的企業(yè)的確帶動GDP增長,但也帶來很多問題。現(xiàn)在官方反復(fù)強調(diào)不能簡單以GDP論英雄,也就是要倡導(dǎo)更加可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來說,關(guān)鍵不是GDP增長的數(shù)字,而是要使人民生活得到改善。”蔡志洲說,隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),看待經(jīng)濟(jì)增長的視角和思維應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。
民生證券研究院副院長管清友亦表示,GDP不能完全反映就業(yè)情況,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的變化亦導(dǎo)致工業(yè)增加值不能完全反映經(jīng)濟(jì)增長,因此,要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的改革和轉(zhuǎn)型,就應(yīng)該首先轉(zhuǎn)變觀察經(jīng)濟(jì)的方式,保持“平常心”,適應(yīng)“新常態(tài)”。
盡管如此,中國國務(wù)院總理李克強日前還是強調(diào)了完成全年GDP任務(wù)的重要性。李克強表示,今年《政府工作報告》確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)“必須保證完成”。
那么,2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“下半場”完成GDP增長7.5%左右任務(wù)的新“增長極”從何而來?專家指出,今年以來,中國從北到南正緊鑼密鼓開展的區(qū)域一體化改革,或?qū)缪轁饽夭实?ldquo;戲份”。
4月,官方研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶,為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。隨后,多個部門和省份出臺了相應(yīng)的支持政策。如海關(guān)總署便計劃將上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果推廣至長江經(jīng)濟(jì)帶。
7月16日,官方批復(fù)《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》,要求努力把珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶打造成為中國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長極,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和流域生態(tài)文明建設(shè)提供示范。
而外界最為關(guān)切的,無疑是京津冀一體化進(jìn)程。目前,京津海關(guān)通關(guān)一體化已順利實施,10月將實現(xiàn)京津冀三地海關(guān)通關(guān)一體化;工業(yè)和信息化部7月24日亦明確表態(tài)稱,三地取消長途及漫游費已無政策障礙。
市場人士預(yù)測,京津冀一體化整體規(guī)劃有望在近期出臺。
蔡志洲表示,區(qū)域一體化改革實際上是有針對性地選擇一些條件最好的地區(qū),對這一地區(qū)根據(jù)其具體稟賦,做出通盤考慮,并設(shè)計一定的有利政策,使得整個地區(qū)得到更好的發(fā)展,“比如河北現(xiàn)在與北京差距很大,今后可供發(fā)展的空間還相當(dāng)多。”
“通過區(qū)域一體化的方式來帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而帶動整個中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這會有明顯的效果。”談及區(qū)域一體化對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)意義,蔡志洲表示,區(qū)域一體化改革避免了單純的經(jīng)濟(jì)刺激可能帶來的負(fù)面效果,其后續(xù)效應(yīng)值得重點關(guān)注。(完)
編輯:顧彩玉
關(guān)鍵詞:我國20余省市上半年GDP未達(dá)標(biāo) GDP