“穩定向好”——近日，北京市委市政府亮出了今年上半年北京經濟發展“成績單”。在房地產業“降溫”的同時，北京上半年完成了GDP7.2%的增長。

　　記者了解到，今年上半年，北京房地產業增加值占GDP的比重為6%，同比進一步出現下降。與此同時，北京財政收入對于房地產的依賴程度也在不斷降低。

　　“北京不會輕易出臺新的房地產政策。”北京市市長王安順在上半年經濟形勢分析會上表示，北京不會輕易放松限購等措施，否則會削弱結構調整的動力，影響城市可持續發展。

　　“限購令”推進經濟結構轉型

　　一周前，河北保定人劉曉(化名)從位于朝陽區石佛營的一家房產中介辭職。

　　“整整兩個月沒賣出一套房。”劉曉說，店里近幾個月至少已有5個同事離職，多數都選擇了轉行。

　　28歲的劉曉經歷了北京房地產市場繁盛的時期。那時候石佛營東路一條并不寬的街兩邊，有著十幾家大大小小的房產中介，業績好的業務員一個月能賣出十幾套房。

　　不過，過于依賴房地產的地方經濟增長模式，幾年前起已被詬病。專家認為，房地產市場的急劇膨脹帶來地方政府的賣地熱情，令地方經濟增長滑入了一種依靠“土地財政”拉動的畸形模式。

　　2012年，北京市財政部門一名負責人曾坦言，北京的財政收入“如果談問題”，就是財政收入中來自房地產的稅收比重較高，此前基本能達到20%左右。而北京土地資源稀缺，人口資源環境壓力加大，“財政主要依靠房地產收入的模式是不可持續的。”

　　事實上，2010年起，北京市已主動采取了限房、限車等措施。同時，在經濟增長上開始專注于結構性調整。

　　其后，北京也經歷了轉型的“疼痛”——和全國其他省市相比，北京經濟的增長速度一度位居最后。對此，時任北京市市長的郭金龍曾表示，雖然看上去經濟增速慢了，但經濟結構帶來了積極變化，“經濟發展初步擺脫對房地產投資和汽車消費的過度依賴。”

　　數據顯示，2012年上半年，北京財政收入中房地產所占比例已降至14%。

　　劉曉感覺到了這種變化。他所在的石佛營“中介一條街”冷清了不少，一些小中介紛紛關張。與此同時，房價趨于平穩，不再像脫韁的野馬一樣失控狂飆。

　　“北京經濟要實現穩增長，房地產軟著陸是基本前提。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春指出，房地產價格須通過調控，實現有序緩慢回落，在這個過程中令房地產建設、投資與實際需求相吻合，將泡沫和風險有效地“擠”出。

　　經濟增長對房地產依賴降低

　　今年上半年，北京GDP總量實現了9769.3億元。據市統計局副局長、新聞發言人夏沁芳介紹，上半年房地產業增加值同比下降6.4%，占GDP的比重為6%，同比降低0.8個百分點。

　　數據還顯示，上半年北京商品房銷售面積為535.8萬平方米，比上年同期下降34.8%。

　　在財政收入方面，以往的貢獻“大戶”房地產業在上半年也出現了較為明顯的下滑。北京市財政局局長李穎津介紹，上半年北京房地產業完成財政收入411.3億元，同比增長9.6%，增速較上年同期下降33.8%。

　　這些數字意味著，北京經濟增長對房地產業的依賴程度在進一步降低。

　　不過劉元春認為，北京作為一線城市，依然不能夠低估房地產對于整體經濟的影響。“北京房地產規模體量比較大，整個房地產銷售的規模依然較大，包括不動產占整個居民財富的比重也是很高的。”

　　新興產業對財政收入貢獻加大

　　擺脫房地產“依賴癥”之后，北京的經濟增長靠什么支撐？

　　北醫三院骨科主任劉忠軍，去年進行了一次被稱作“魔幻”技術的嘗試——他將3D打印機打印出來的鈦合金“骨骼”植入病人的身體。

　　目前，北京正在實施的“生物醫藥產業跨越發展工程”正在致力于建設擁有核心技術、達到國際先進水平的“專、精、特”發展的生物醫藥“代工線”。

　　數據顯示，上半年規模以上戰略性新興產業增加值增長14.9%，快于工業平均增速8.6個百分點，對工業增長的貢獻超過一半。

　　在服務業中，信息服務業、金融業、科技服務業發展態勢良好，增加值分別增長12.6%和12.5%和9.3%，占GDP的比重合計超過3成，對經濟增長的貢獻率達到52.7%。

　　夏沁芳認為，今年上半年，北京不同行業實現了分化發展、“有進有退”的態勢。“傳統與新興行業間此消彼長的發展勢頭，體現了產業結構的優化升級。”

　　“北京將更注重長遠，主動調整，提高持久耐力和發展協調性，而不是短跑沖刺。”北京市發改委委員李素芳說。 新京報記者 溫薷

　　■ 對話

　　“穩增長”更加注重提質增效

　　“寧肯犧牲速度也要調整結構”

　　新京報：經濟“穩增長”的過程中要注意什么？

　　北京市發改委相關負責人：當前，首都發展正進入新的階段，經濟“穩增長”的過程，更表現為提質增效、結構優化、動力提升的過程。在這個調整過程中，我們要更注重長遠，主動調整，積蓄力量，提高持久耐力和發展協調性，而不是短跑沖刺，計較一時得失。

　　新京報：北京近年來不再一味要求經濟發展的速度，在“城市病”的破解上，北京有何舉措？

　　市發改委相關負責人：我們寧肯犧牲一些速度、經歷一些陣痛，也要調整結構，把治理“城市病”和加強環境建設放在更重要的位置。著力以功能疏解和產業調整促進人口疏解。多措并舉治理交通擁堵，軌道交通在建里程達到208公里，實施更為嚴格的小客車數量調控措施，年度調控指標從24萬輛減少至15萬輛。環境治理方面，實施了“大氣污染防治條例”，全市PM2.5平均濃度同比下降了11.2%。

　　“統籌‘進退增減’推進京津冀協同發展”

　　新京報：在發展過程中，如何保障民生？

　　市發改委相關負責人：住房保障工程加快推進，新開工建設保障性住房3.6萬套、竣工6.1萬套；社會保障水平不斷提升，發布社會保障標準與物價上漲聯動機制新方案，保障對象由16萬人擴大到22萬人；聯動上調6項社保待遇標準，企業退休人員基本養老金、最低工資等各項社保待遇標準提高10%左右。

　　新京報：對于京津冀區域協同發展接下來如何推動？

　　市發改委相關負責人：下半年，圍繞構建“高精尖”的經濟結構，將繼續推進京津冀協同發展。統籌做好“進退增減”的大文章，一手抓好改革創新、穩定增長、提質增效、城市管理、生態建設、民生保障等方面的“增與進”，一手抓好產業疏解、大氣污染防治、人口規模調控等方面的“退與減”。 新京報記者 鄧琦