號稱放開尺度最大的福建省級樓市松綁政策出臺僅過去3天，湖南省住房和城鄉建設廳發布“湘五條”，明確規定異地購房者可申請公積金貸款、住宅產業化建設項目受支持、資本金監管減半、將從政府回購普通商品房用作保障房源等，從五個方面促進湖南省房地產市場平穩健康發展。

　　號稱放開尺度最大的福建省級樓市松綁政策出臺僅過去3天，湖南省住房和城鄉建設廳發布“湘五條”，明確規定異地購房者可申請公積金貸款、住宅產業化建設項目受支持、資本金監管減半、將從政府回購普通商品房用作保障房源等，從五個方面促進湖南省房地產市場平穩健康發展。

　　南都記者收集佛山、福建等多地放松限購后的樓市數據發現，短期內成交取得回暖。在湖南也有開發房地產項目的維森置業董事長張維倫接受南都記者采訪時認為，需要從鼓勵供應、保障市場剛需需求等角度，來推動去化加速和樓市健康發展。

　　開發商暫無“勇氣”漲價

　　8月的樓市，“松綁”政策此起彼伏，已經呈現燎原之勢。業內普遍預計，限購政策很快將在除一線城市外全面取消。

　　8月11日晚，湖南省住建廳印發《湖南省住房和城鄉建設廳關于促進全省房地產市場平穩健康發展的意見》，明確規定將從政府回購普通商品房用作保障房源、異地購房者可申請公積金貸款以及住宅產業化建設項目、資本金監管減半等，從五大方面促進湖南省房地產市場平穩健康發展。

　　據湖南省住建廳相關負責人介紹，這次政策最大變化在于政府將一改新建保障房的方式，取而代之的是回購適當面積普通商品房，用作保障房源，從而打通市場庫存房源與棚戶區改造的安置需求。

　　“行政政策的放松從鼓勵供應、保障市場剛需需求等角度出發，這是可以預料的，”張維倫對南都記者表示，這些思路可能推動去化加速。

　　湖南省官方數據顯示，2014年至2017年，湖南省計劃改造各類棚戶區134 .19萬戶，其中城市棚戶區改造107.76萬戶，國有工礦棚戶區改造和國有墾區危房改造26.43萬戶。目前，湖南省城市棚戶區改造涉及約450萬人，占該省城鎮人口的13.4%。從政策目標看，新政將顯著加速保障房市場供應。

　　值得注意的是，南都記者在采訪中發現，不少業內人士認為市場低迷的最主要原因并非限購，因為限購實施多年了，最近樓市才嚴重低迷。究其主要原因很可能是信貸政策。

　　“放開限購對市場是有一定的積極影響的，不過主要是看房貸，而我個人對房貸保持樂觀。”經緯房產研究總監瞿中奇接受南都記者采訪時表示，最急迫最有效的措施肯定是房貸，比如額度增加、放款時間縮短等等的措施也比較好。在其看來，雖然政策寬松了，不過開發商也不會因此樂觀，目前主要任務是走量去庫存，暫時開發商還沒“勇氣”去漲價。

　　密切觀察放松限購的連鎖反應

　　觀察各地的“松綁”不難發現，各地都提出了具體措施解決樓市庫存高企的難題。在各種努力下，7月不少大型城市的庫存環比增幅已經收窄。

　　根據易居房地產研究院統計，截至7月底，35個城市新建商品住宅庫存總量環比增長1 .4 %，同比增長22.8%。但值得注意的是，在此前4-6月份，35個城市庫存環比增幅分別為2.7%、2.8%和2.8%，而7月份庫存環比增幅有所收窄。

　　“大致可以判斷，當前全國一二線城市的成交量，在本輪房地產降溫周期中，已基本見底，估計9、10月將有所反彈。但庫存和去化周期，還將繼續攀升一段時間。”易居研究員嚴躍進告訴南都記者。

　　從樓市現狀看，二、三線城市“求松綁”的沖動還未停止，庫存多呈現波浪式的上升態勢。易居統計還發現，對比一線城市，二線城市庫存的環比和同比增幅更小。該機構認為，這和二線城市救市帶來的成交反彈有一定關系，說明救市政策短期效應已經出現。

　　中指院有關分析人士向南都記者表示，要密切觀察各地放松限購產生的連鎖反應和對一線的沖擊。舉例而言，在佛山限購松綁之后，需要認真觀望廣州樓市的連鎖反應，很可能會出現佛山松綁后廣州存貨量較大的郊區會出臺松綁政策。

　　“地方政府救市是為了維持房地產穩定發展，增加稅收同時要求房價不上漲，量升價不漲。實施起來比較困難，因此效果風險評估要謹慎，要平衡好，”經緯房產瞿中奇如是總結。

　　[鏈接]地方政府忙松綁　銀行反應冷淡

　　部分城市啟動了一輪限貸放松行動。南都記者粗略統計，已經包括有廣西、浙江、四川、福建四省區與杭州、紹興、包頭等地均出臺了相關政策，而在出臺限貸松綁政策的省市，大多提及房貸利率回歸基準，或對購房者進行補貼等措施，以支持首套自住需求及部分改善需求入市。如四川的財政補貼、紹興的二套房首付比例不低于40%、福建省的二套房認房不認貸等。限貸放松儼然成為當前地方救市的一大利器。

　　對于地方政府的新一輪救市舉措，中山大學財稅系主任林江教授認為，對土地財政依賴度較高的二、三線城市會更大程度地依賴救市政策來刺激房地產市場，一線城市會更加謹慎。

　　以廣州為例，林江認為，廣州對于土地財政的依賴比較高，但廣州不一定會有很大幅度的樓價下跌，2020年前放寬戶籍制度，廣東省內二三線城市的房產需求會升高，這反而會支撐廣州、深圳等城市樓價。

　　商業銀行是否會按照政府建議落實與執行還有待觀察，這也是救市效果能否達到預期的最大變數。不過，有銀行個貸部負責人對南都記者表示，從目前來看，銀行對于地方政府的政策松綁反應冷淡。對風險控制、商業利益等多種因素的考慮，令信貸資源對房貸尤其是首套房貸難以實質性傾斜。銀行對于房貸利率的定價和額度傾向，主要是受市場因素的影響，而非政策，除非銀行的監管部門銀監會或者央行做出硬性的監管。但目前看可能性不不大。

　　林江認為，地方政府是不太可能要求銀行解除限貸或者降低房貸利率，地方政府更多的只能做到通過住房公積金貸款優惠的方式刺激購房。

　　采寫：南都記者 陳穎

　　實習生 黃可韻

　　南都記者 陳琳琳 實習生 陳子君