浙江政協常委：混合所有制經濟將促浙江經濟轉型

圖為會議現場。 吳洪 攝

　　中新網杭州8月19日電 (見習記者 謝盼盼 實習生 吳洪)19日，浙江省政協在杭州召開的“積極發展混合所有制經濟”專題政治協商會議上，浙江省政協常委、經濟委主任陳正興在報告中稱，混合所有制經濟帶給了浙江重大機遇，將促進浙江經濟轉型，但他也認為，目前浙江混合所有制經濟存在思想認識疑慮、政策隱形壁壘和法律法規的問題等。

　　據悉，混合所有制經濟從宏觀層次來講，是指一個國家或地區所有制結構的非單一性，即在所有制結構中，既有國有、集體等公有制經濟，也有個體、私營、外資等非公有制經濟，還包括擁有國有和集體成分的合資、合作經濟。

　　“總體呈現加快發展趨勢，混合所有制企業比重明顯提高。”陳正興用一句話概括浙江省混合所有制經濟發展現狀。

　　陳正興表示，“實踐表明，在更大范圍內發展混合所有制經濟，對浙江經濟轉型和市場化改革是一次歷史性重大戰略機遇。”報告數據顯示，截至2012年底，浙江省屬國企企業數比2005年減少9家，資產規模和所有者權益均翻了一番多，利稅總額也實現年均7.6%的較快增長。

　　陳正興認為，混合所有制經濟在推進浙江國企深化改革、拓展民企發展空間和擴大區域經濟開放方面都有重大機遇。

　　“在省內規上工業企業中，混合所有制企業數量和占比雖然不高，但戶均產值、人均產出和每元資產利稅水平明顯高于一般的股份制企業。”陳正興稱。

　　總體看，近年來浙江省發展混合所有制經濟已積累不少經驗，涌現出來浙江省物產集團、建設集團、杭汽輪集團等一批以國企為主導的優秀企業，也出現了西子奧的斯等民企與國資甚至中央合作的成功案例，陳正興稱，案例表明通過混合所有制經濟來提升國企和民企競爭力，是一條走得通、走得好的轉型發展之路。

　　浙江省政協常委、經濟委副主任，浙江省煙草專賣局(公司)局長、總經理余健爾說，浙江發展混合所有制經濟走出了一條具有浙江特色的國企改革發展新路子，通過發展混合所有制經濟，浙江省屬企業有效提升了經營規模和實力。

　　盡管發展風風火火，陳正興認為，混合所有制經濟發展中浙江仍存在問題：一是思想認識存在疑慮和擔憂，行政干預和制度不完善以及“控股權之爭”，導致社會投資者在與國資國企合作時“望而卻步”；二是門檻太高及缺乏透明規則等政策壁壘讓不少民營資本“不敢混合”。此外，法律法規上一些問題有待解決。

　　陳正興建議，要以優化資源配置為重點，以競爭性國企改革為突破口，以創新股權比例設定和建立管資本為主的國資監管體制為保障，營造改革環境。