臺灣所謂“立法院”今年第二個會期已經開始了，能不能將“兩岸協議監督條例”和服貿協議列入會期，將考驗國、民兩黨“立委”們到底是從臺灣民眾根本利益出發，是否從兩岸關系和平發展大局出發，還是繼續為了一黨之私，為了“反對”而反對。而這一會期也將是決定兩岸“兩會”制度化協商是否正式停擺的關鍵。

　　大陸的海協會和臺灣的海基會是兩岸雙方就兩岸交往中相關問題進行商談的受權民間團體。自1991年和1990分別成立后，雙方充分發揮了溝通化解的橋梁作用。

　　從1992年3月到1995年6月，“協基兩會”進行了包括第一次“汪辜會談”在內的各種層級的總共17次商談，其中1992年第一次“汪辜會談”達成的“九二共識”，不僅為當時、現在，也為今后兩岸關系發展奠定了堅實的政治基礎。

　　然而，由于李登輝“執政”時期搞“兩國論”，企圖在海峽兩岸制造“一邊一國”，1995年6月兩岸“兩會”制度化協商中斷。

　　但后經兩岸有關方面不斷努力，1998年10月14日，受海協會邀請，海基會董事長辜振甫先生赴上海、北京的參訪活動終于成行。10月15日，辜振甫與海協會會長汪道涵會面，實現自1993年新加坡會談之后的第二次握手。

　　然而，由于李登輝當局在任職后期加快與“臺獨”勢力合流，公然掀起“去中國化”運動，在一邊打壓國民黨內主張“統一”人士同時，扶植民進黨等“臺獨”勢力走上臺灣地區“執政”地位。至此，兩岸“兩會”制度化協商自1998年正式中斷。2000年到2008年陳水扁上臺后，繼推行李登輝時期“去中國化”運動，并著手推動“法理臺獨”和“公投決定臺灣未來”，陳水扁“執政”8年,也成為兩岸關系近幾十年來最低潮期。

　　2008年島內“政權”再次更迭，國民黨重新獲得“執政權”后，6月12日，中斷近10年之久的“兩會”協商，在“九二共識”基礎上得以恢復，開啟了兩岸合作的新階段。

　　僅2008年到2013年的這5年多時間，通過兩岸雙方不斷努力，“兩會”共達成或簽署包括ECFA等在內的協議和共識21項。短短的5年多時間兩岸取得成就已經遠遠超過過去60年總和,可以說兩岸“兩會”功不可沒。

　　不過，從去年開始，由于島內種種政治因素，兩岸簽署的服貿協議在尤其是國民黨一黨獨大的臺灣當局所謂“立法院”遭“臺獨”勢力意外“杯葛”，此后島內發生諸如“太陽花”反服貿運動逼臺灣當局承諾，未來兩岸談判和簽署協議必須先制定“兩岸協議監督條例”，在此基礎上方可運作。對此，臺灣當局欣然答應，但這一“監督條例”此后卻因民進黨等“臺獨”勢力阻撓，至今無法成“立法院”討論議案。這也就是說，只要“兩岸協議監督條例”一天不通過，兩岸“兩會”一切協商都將歸“零”。而事實上，自去年服貿協議在臺灣所謂“立法院”遭“杯葛”后，“兩會”協商機制已形同空轉。過去一年簽訂好幾個協議，現在兩年也簽不了一個。

　　從目前情況看，“兩岸協議監督條例”難以進入“立法院”院會，原因是在野黨提出的“兩岸協議監督條例”版本，將“兩國論”入法，等于推翻“九二共識”基礎，如果這樣，則兩岸制度化協商會立即受到沖擊，可能無以為繼，必將破壞未來兩岸關系。

　　作為兩岸授權商談的兩岸制度化協商不能停，也不能斷，更不能影響已經在進行的磋商工作，因此，我們希望臺灣所謂“立法院”國、民兩黨“立委”，應以臺灣民眾利益為先，拋棄一黨之私，從兩岸和平發展大局出發，盡速完成“兩岸協議監督條例”立法工作，不要讓兩岸制度化協商空轉。（高楊）