中國人民政治協商會議第六、七屆全國委員會副主席。

　　字經文。陜西渭南人。1919年參加五四愛國運動，曾作為陜西學生聯合會會長，被推為陜西學生代表赴京請愿。后赴上海參加了第一次全國學生代表大會。1920年考入天津南開中學。期間，參與創辦《貢獻》雜志。1922年夏，考入北京大學文科，并加入進步組織共進社，任常務主席。1923年春，加入中國社會主義青年團，并任北京大學團支部書記、團北京地委候補委員。1925年初轉為中國共產黨黨員。1926年1月，在廣州舉行的國民黨第二次全國代表大會上，被選為中央候補執行委員。同年赴蘇聯中山大學學習。畢業后，又到伏龍芝軍事學院學習軍事。后在莫斯科任鐵道站站長。1928年因未及時奉命回國，被蘇聯當局逮捕，判刑流放。后經于右任、邵力子幫助，于1938年回國，歷任國民黨軍事委員會顧問處處長、立法委員、少將參議、中蘇文化協會秘書長，陜西省政府委員兼建設廳廳長等職。1941年皖南事變后，在重慶參與創建中國民主革命同盟。1945年10月，作為國民黨中央赴新疆和談代表團成員前往新疆。后任新疆省政府委員兼迪化市（今烏魯木齊市）市長。1949年初，任南京政府和談代表團顧問赴北平進行談判。9月，參加新疆和平起義。中華人民共和國成立后，歷任西北軍政委員會委員、新疆烏魯木齊市市長，政務院副秘書長兼參事室副主任、對外文化聯絡委員會副主任，第一屆全國人民代表大會常務委員會副秘書長，中蘇友好協會會長，孫中山研究會名譽顧問。1983年6月至1992年任政協全國委員會副主席。是政協第三、四、五屆全國委員會常務委員；中國國民黨革命委員會第五、六屆中央副主席，第六屆代理主席、主席，第七屆名譽主席。