不動產登記簿冊征求意見

　　登記內容分為基本信息、不動產權利登記信息和其他登記信息三大部分

　　導讀：國土資源部辦公廳印發(fā)《關于征求不動產登記簿冊證樣式(征求意見稿)意見的函》。據(jù)介紹，經過收集和系統(tǒng)研究我國和德國、日本等國家的不動產登記簿冊證樣式，多次多方研討交流，先后在重慶、江西、天津、北京等地進行實地試填并修改完善的基礎上，形成了不動產登記統(tǒng)一簿冊證樣式(征求意見稿)。還根據(jù)登記簿，設計了“一證一權”(單一版)和“一證多權”(集成板)兩個版本的權利證書樣式。

　　本報訊(記者 范輝)國土資源部昨日消息，不動產登記統(tǒng)一簿冊證樣式已經正式向國土資源系統(tǒng)、不動產登記工作部際聯(lián)席會議成員單位和相關部委征求意見。這意味著不動產登記又深入一步。

　　該樣式不動產統(tǒng)一登記簿采取活頁的方式，通過“一簿多頁”和主、次、附頁形式反映登記內容，具體分為宗地、宗海基本信息，不動產權利登記信息和其他登記信息三大部分。基本信息部分反映宗地、宗海的主要自然屬性，權利登記部分反映不動產的權利狀況，其他登記部分反映不動產權利負擔或限制情況，包括抵押權和地役權登記、預告登記、異議登記、查封登記等。

　　根據(jù)登記簿，設計了“一證一權”(單一版)和“一證多權”(集成版)兩個版本的權利證書樣式，單一版主要用于城市，集成版主要用于農村，具體填發(fā)版本，可由當事人選擇，確保證書“內容一致、版式可選、一證多用”。

　　這位負責人還介紹，該樣式在設計時遵循了以下原則。首先是充分滿足各部門行業(yè)管理需要。以現(xiàn)有各類不動產登記簿冊證內容和式樣為基礎，充分考慮各部門行業(yè)管理的需要，同時圍繞登記內容的有機融合，以簡化登記程序為目標，科學合理設置登記信息，既保證原有重要指標不丟失，繼續(xù)有效支撐不動產行業(yè)管理，又滿足不動產統(tǒng)一登記制度長期建設的需要，為國家自然資源資產統(tǒng)一確權登記和管理制度改革、不動產財稅改革等奠定基礎。

　　其次最大限度減輕農民負擔。針對農村一個農戶家庭可能同時擁有耕地承包經營權、宅基地使用權和農房所有權、林地承包經營權等多種類型不動產物權的實際情況，專門設計了“一證多權”集成版的權利證書，用一本證書來反映多種不動產權利，徹底改變以往有幾種不同的不動產就需要領取幾種不同權利證書的復雜局面，極大地方便了廣大農民，實實在在減輕了群眾負擔。

　　此外，兩級編成反映不動產空間位置。以土地、房屋、森林、林木、海域等原有各類登記單位為基礎，進行融合，形成不動產單元，作為不動產登記的基本單位進行統(tǒng)一登記；在此基礎上，以土地、海域為基礎，集成其范圍類的所有不動產單元，編成不動產登記簿。這樣各類不動產邏輯順暢、層次清楚、關聯(lián)準確。通過一宗土地或海域就能了解其范圍內所有不動產單元情況；反過來，通過具體某一個不動產單元，如一套房屋，也能明確其所在的土地或海域情況。