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政協建言空間越大委員履職舞臺就越大

2014年10月28日 09:30 | 作者:方炎 | 來源:人民政協報-人民政協網
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  我從2002年成為北京市政協委員至今,工作職務歷經幾次變動,先后在農業部農村經濟研究中心、北京市昌平區政府、九三學社北京市委工作。隨著閱歷變化,對政協的感悟也經歷了不同過程。

  許多政協委員都有仗義執言的勇氣

  2002年,初成為政協委員,我對參政議政工作還不太了解。那時我在九三學社界別,而九三學社界別有個延續至今的傳統:每年政協全會頭天報到的晚上,要單獨開會研究提案,尤其要分析、征詢九三學社市委收集到的九三社員的意見建議。而我們能夠代表九三學社的很多成員,把他們的意見和想法通過市政協反映到相關部門,從而推動問題解決。當時九三學社朝陽區委做過一個關于老百姓因病致貧的課題,我看到后,覺得這個問題不僅僅在朝陽區,北京市其他區縣也存在這種情況。于是,我經過調查和整理形成提案,建議政府相關部門應該照顧生活比較困難的群眾,并提高最低生活保障,該提案被評為當年優秀提案。

  在履職過程中我發現,有很多委員有敢于直言的勇氣。讓我印象比較深的是2005年,中國人民大學的張惟英委員提出北京人口太多,水資源、土地資源、交通壓力比較大,應該控制人口。結果她的建議引起軒然大波,網上罵聲一片,她個人承受了很大壓力。對于首都人口控制問題,各方面一直有不同呼聲?,F在回想起來,北京市由于人口增長過快引發了許多問題,張惟英的觀點也具有一定前瞻性。而我也認為,政協委員的確應該仗義執言,敢于發表自己的真知灼見。

  地方領導應多聽取政協委員的意見建議

  2006年至2011年,我任北京市昌平區副區長。作為政府部門領導,我對政協工作有了新的思考。因為自己做過北京市朝陽區政協常委、北京市政協委員,對參政議政情況比較了解,所以我認為,擔任政府領導職務的人,要更多傾聽政協委員、人大代表的意見建議。當時,我不僅作為市政協委員參加市政協大會,也要作為區領導參加昌平區兩會。參加市、區政協會議,是我傾聽各種聲音的重要平臺。對區政協委員的意見建議,我予以重視,把相關文字稿拿回來,認真分析。對重要意見建議進行批示,要求相關部門重視、認真辦理和研究。我還會把我主管的相關部門負責人找來,探討怎樣采納意見并解決問題。

  我在昌平區工作期間非常注意引進名校資源,期間引進了師大附中、師大附小、師大附屬幼兒園、清華附中等。這正是因為聽取了區里兩會,尤其是政協委員提出的意見建議,并按著這個方向去努力的結果。

  在政協會上傾聽專家委員的意見,會引發一些啟發性、前瞻性的思考。也許有的意見建議不能立刻采納,但可以了解一些新產業和社會發展的前沿。地方政府領導平時多忙于事務性工作,調研時間少,也很少有時間系統學習,而參加政協會議是一個學習的好機會。

  政協組織在協商民主方面應發揮更大作用

  2013年,我成為北京市政協副秘書長,更多地參與到政協組織的工作中。我積極動員和鼓勵民主黨派成員在政協組織中發揮作用。只要市政協專委會開展調研,我都推薦民主黨派專家學者參與。

  新一屆北京市政協在工作上也作了一些突破。2013年11月,北京市政協首次實踐,就《北京市大氣污染防治條例(草案)》開展立法協商。在近一個月時間里,召開界別及專家組座談會30余次,參加座談的委員們提出近千條意見建議,市人大認真研究,對法規草案的61條內容進行83處修改。這項活動,在明確協商內容、規范協商程序、完善組織方式等方面進行了有益探索,是推動立法協商的一次生動實踐,為拓展民主協商開辟了新途徑、積累了新經驗。

  習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話對人民政協工作提出了新的要求。在協商民主、探索中國特色社會主義道路等方面,政協建言的空間是非常大的。對于我們每一位政協委員來說,空間越大、舞臺越大,就有可能做出更大的成績。

 ?。ㄗ髡呦当本┦姓f副秘書長,九三學社中央常委,九三學社北京市委副主委)

編輯:羅韋

關鍵詞:政協 北京市 政協委員 意見

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