去年杭州城管委僅僅買垃圾袋就花了8000多萬元，為何未在決算中見到？杭州市經信委系統的一個16個人單位，去年公務接待開支35.65萬元，算不算高？這些問題，都是日前杭州市人大常委會在審議杭州市人大財經委組織在針對相關部門決算重點審查工作中發現的。(10月29日《今日早報》)

　　這些數字看上去絕對刺眼，很容易讓人去猜想背后是否存在腐敗黑洞。事實上，對部門進行決算審查，就是在發揮重要的監督功能。不過，相對于預算，很多公眾對決算還比較陌生，加上一些地方對決算制度的落實情況公開不夠，重視不足，并沒有用好決算審查這把反腐敗的利劍。

　　簡單來說，決算就是預算執行情況最終的、全面的反映。政府部門對公共財政的使用，到底合不合理，符不符合決算授權，都必須根據決算的結果來判斷。而且，決算也是下一年預算最重要的參考依據。事實上，《監督法》賦予人大常委會對決算審查的職能，就是要求人大發揮好監督政府的責任。

　　遺憾的是，現在一些地方的決算審查還存在走過場現象，對政府花錢行為有時也只是簡單“曬賬本”，并沒有進行深度追問，有時展示的決算報告又不夠細化，讓民眾常常發出看不懂的抱怨，這樣就使決算審查的事后監督功能陷于失靈。

　　買垃圾袋就花了8000多萬元，杭州人大拿出這樣的決算審查報告，很具象，很直觀，可以追問的空間也很大。現在，針對決算審查中發現的問題，自然也不能只是停留在“曬賬本”的層面。接下來，還應該要有接力棒，將這樣的審查轉向問責。

　　去年一年，杭州垃圾分類花費堪稱巨資，然而，杭州市城管委卻只將其中的一部分內容拿來做決算，比如，花8000多萬元買垃圾袋這事就藏著掖著了。買垃圾袋看似普通公眾容易忽視的“小事”，但是，將納稅人的錢不列入決算，這給人感覺也就是在躲避監督。而且，決算公開不客觀，不全面，不真實，既不符合“程序正義”的要求，也不滿足政府“信息公開”的要求，本身就存在著失職瀆職行為。

　　同樣，杭州市經信委系統一個小單位去年公務接待竟然高達35.65萬，到底是不是決算審查專家猜想的那種“找個理由立項，然后圈錢”，還是在違背“八項項定”進行頂風作案，搞“嘴上腐敗”？既然公共財政如何使用，事關每個公民的利益。政府使用的每一分錢，就有義務接受人大的審查，就必須接受民意監督。現代政府必須是責任政府，也需要接受法律監督。而發揮好決算制度，來打造責任型政府，來推動政府依法行政，在今天，有很多可以作為的空間。

　　所以，在決算審查之后，必須要有接力棒。現在，面對決算審查中發現的問題，一方面，相關部門應該圍繞決算查出的問題，再去重新審視預算的剛性和嚴肅性，來落實預算問責和救濟機制；另一個方面，針對其中暴露的公權失范問題，需要司法部門積極介入，來調查背后可能存在的漏洞，來將其中存在的腐敗權力關進籠子里。也只有讓決算審查從監督走向問責，決算制度才能真正驅動公共財產使用走向公平正義。