國辦《意見》提出將在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)汽車平行進(jìn)口

　　汽車銷售新渠道　實(shí)惠到底有多少

　　國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》明確提出,加緊在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露,有關(guān)平行進(jìn)口汽車的試點(diǎn)方案正在制定中。

　　備受關(guān)注的“汽車平行進(jìn)口”究竟如何開展?能給消費(fèi)者帶來多少實(shí)惠?購買平行進(jìn)口汽車應(yīng)該注意什么?記者采訪了業(yè)內(nèi)專家和上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)人士。

　　平行進(jìn)口汽車是國際通行做法,意在使品牌廠商知識產(chǎn)權(quán)效益最大化

　　據(jù)介紹,平行進(jìn)口汽車的方式是國際通行的做法,它意在為品牌汽車生產(chǎn)商提供新的銷售渠道,使品牌廠商知識產(chǎn)權(quán)效益最大化。通常進(jìn)口汽車,必須通過所在國汽車總經(jīng)銷商,而平行進(jìn)口汽車是未獲得跨國汽車廠商及在華總經(jīng)銷商授權(quán)或許可而進(jìn)口的,并非針對中國市場設(shè)計和生產(chǎn)的原裝正品汽車,行業(yè)內(nèi)被稱為“灰色進(jìn)口汽車”。

　　長期以來,政府部門、行業(yè)和社會對我國是否應(yīng)允許或鼓勵平行進(jìn)口汽車都有爭論。此次《意見》允許上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)汽車平行進(jìn)口,這是一大突破。

　　據(jù)悉,從今年10月1日起,國家工商總局正式停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商的備案工作,這被認(rèn)為給汽車平行進(jìn)口合法化提供了依據(jù)。

　　在工商總局發(fā)文前,平行進(jìn)口處于灰色地帶。隨著我國反壟斷的深入,品牌廠商的授權(quán)經(jīng)銷模式遭到多方詬病。今年8月,上海市明確表示將推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的“汽車平行進(jìn)口”政策試點(diǎn)。

　　有助于打擊渠道壟斷帶來的暴利,但便宜20%只是理論值

　　目前一些進(jìn)口豪車的終端價格甚至達(dá)到了出廠價的3.5倍。允許汽車平行進(jìn)口后,到底能給消費(fèi)者帶來多大實(shí)惠?

　　市場傳言,平行進(jìn)口汽車的價格要比目前4S店的行貨價格低15%到30%,也有測算認(rèn)為會便宜20%左右。業(yè)內(nèi)人士分析,平行進(jìn)口確實(shí)為進(jìn)口車銷售開辟了新渠道,有助于打擊渠道壟斷帶來的暴利。采用平行進(jìn)口后,會產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”,通過市場自我調(diào)節(jié)使進(jìn)口汽車價格達(dá)到新的平衡,但到底能便宜多少還存在很多不確定因素。

　　上海某汽車經(jīng)銷集團(tuán)副總經(jīng)理魏銘這些天一直忙著申請平行進(jìn)口試點(diǎn)。在他看來,平行進(jìn)口是一個非常復(fù)雜的鏈條,便宜20%只是一個理論值。

　　首先,“同一款車型,平行進(jìn)口車和‘中規(guī)車’的配置并不相同,簡單的比價并不合理。”魏銘說。

　　其次,當(dāng)前所說的便宜20%,一般是將平行進(jìn)口車報價與“中規(guī)車”指導(dǎo)價相比。“現(xiàn)在真實(shí)成交價一般低于指導(dǎo)價。”上海自貿(mào)聯(lián)發(fā)公司市場營銷部總監(jiān)史陳駿說。

　　最后,由于平行進(jìn)口車的售后服務(wù)和三包保障存在短板,北京等地正嘗試與保險公司合作推出“汽車三包保險”。一些業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,“三包險”將成為消費(fèi)者購車成本之一。

　　此外,因?yàn)槠叫羞M(jìn)口車在車型上有一定的局限性,其銷售量不宜高估。由于平行進(jìn)口汽車的量并不如經(jīng)銷商進(jìn)口的量大,因此它的進(jìn)價不會比經(jīng)銷商低。同時,由于平行進(jìn)口的車輛很多不是針對中國市場設(shè)計的,進(jìn)口之后還需要進(jìn)行改裝,而且平行進(jìn)口汽車的售后服務(wù)并不完善,若加上改裝、三包、保險等成本,價差不會如預(yù)期的那么大。

　　“平行進(jìn)口車主要集中在兩個領(lǐng)域:一是在國內(nèi)沒有銷售的新、奇、特車型,這是一個小眾市場。二是大排量、高價位的豪華車。從經(jīng)銷商的角度看,低于3.0L的車做平行進(jìn)口意義不大,因?yàn)闆]有多少價差。”魏銘指出。

　　平行進(jìn)口汽車的售后服務(wù)體系不成熟,消費(fèi)者利益保障體系有待完善

　　從消費(fèi)者的角度看,購買平行進(jìn)口車雖然便宜一些,但也不得不承擔(dān)一些風(fēng)險。比如,雖然有了“三包保險”,但平行進(jìn)口車的售后服務(wù)體系總體來說并不成熟,消費(fèi)者在享受售后的過程中勢必會花費(fèi)更多精力。

　　長期以來,我國相關(guān)法律法規(guī)對平行進(jìn)口無明確規(guī)定,導(dǎo)致國內(nèi)進(jìn)口車市場競爭不充分,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益。“完善平行進(jìn)口最重要的工作是保障消費(fèi)者利益,商務(wù)部門對試點(diǎn)的要求是‘誰銷售、誰負(fù)責(zé)’,在建立保障體系方面我們還有一段路要走。”魏銘說。

　　中國汽車技術(shù)研究中心政策研究室的陳海峰等人在一篇報告中指出,日本開展汽車平行進(jìn)口后,引導(dǎo)平行進(jìn)口商成立了政府認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會——海外車輛輸入?yún)f(xié)同組合(FAIA),目前擁有200余家銷售商會員和320余家維修網(wǎng)點(diǎn),在平行進(jìn)口車通關(guān)檢驗(yàn)、金融保險、配件供應(yīng)和維修保養(yǎng)等方面形成了完善的服務(wù)體系。

　　上海自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)也有類似的計劃。上海市政府的文件指出,要建設(shè)平行進(jìn)口汽車展示、體驗(yàn)、銷售等綜合性交易平臺和平行進(jìn)口汽車綜合維修中心。

　　除了組織保障,在政策上也需要政府加強(qiáng)執(zhí)法。比如,報告指出,要求“跨國汽車廠商在華的授權(quán)維修企業(yè),不得拒絕為同品牌的平行進(jìn)口車提供售后服務(wù)”。一些經(jīng)銷商表示,平行進(jìn)口車能否納入產(chǎn)品召回的范圍,目前還不明確,希望這一點(diǎn)未來也能夠破題。

　　(綜合本報記者謝衛(wèi)群和新華社報道)