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北京:單雙號限行不會常態化 或修訂污染應急預案
APEC會議期間,與不采取減排措施相比,采取措施使北京PM2.5日均濃度值平均降低30%以上。11月1至12日,北京空氣質量一級4天、二級7天、三級1天。此外,通過全市單雙號限行等措施,機動車排放污染物總量大幅下降,其中顆粒物(PM)減排58%。市環保局機動車排放管理處處長李昆生表示,下一步正在研究排污費和擁堵費等措施,并將對40萬輛“國一”車限行。
京津冀區域PM2.5同比降近3成
昨日,北京市環保局通報了APEC會議空氣質量保障措施效果初步評估結果。結果顯示,1日至12日,空氣質量的優良率達到92%,PM2.5比去年同期下降55%。另據初步統計,京津冀及周邊地區的PM2.5平均濃度同比下降29%左右。
按照保障措施要求,周邊省區市主要大氣污染物要減排30%,在執行過程中各地實際減排量已超過30%。市環科院院長宋強表示,初步效果評估結果顯示,APEC會議空氣質量保障各項措施針對性強并且落實有效,對保障會期良好的空氣質量發揮了決定性作用。
PM2.5來源機動車占比提高16%
市環保監測中心主任張大偉介紹,2013年北京全年平均PM2.5來源中,機動車占比為31.1%。這次APEC會期PM2.5來源中,機動車占比47.3%,機動車貢獻率提高了16個百分點。
為何實行了單雙號限行,機動車占比仍提高,市環保局機動車排放管理處處長李昆生介紹,隨著施工工地逐步減少、燃煤進一步壓減,盡管機動車的排放總量在逐漸減少,但分擔率會逐漸上升。“這也說明機動車是永恒的話題,需要大家共同努力減排。”
李昆生表示,APEC會期,通過在全市分布的20多個遙測點位篩查,顯示98%以上的車輛遵守了單雙號行駛的規定。公車停駛方面,市級層面派出了20個督導組到各個區縣和相關單位進行核查,結果顯示公車停駛率超過74%。
■ 追問
機動車單雙號限行等措施是否會常態化?
“單雙號限行”不會常態化
市環保局副局長、新聞發言人方力表示,類似于單雙號限行、停工停產等,屬于臨時性措施,會在會議結束后告一段落。而這些措施產生的效果,包括一些好的經驗和做法,今后要通過北京的清潔空氣行動計劃一步步落實。
針對機動車減排,市環保局機動車排放管理處處長李昆生說,經過測算,如果把全市現有的40萬輛國一標準車和60萬輛國二標準車全部替換成最新的國五標準車,就能達到APEC會議期間機動車減排的效果。“下一步可能會對國一標準車限行。”李昆生說,目前相關政策正在研究中。
方力表示,國一的限行措施一定會實施,國二車也會考慮淘汰,這中間會充分考慮公眾訴求。
另外,李昆生表示,目前正在積極研究能降低機動車使用強度的相關政策,包括擁堵費和排污費的征收;將提高車輛的排放標準和油品質量的標準,目前第六階段的排放標準也正在研究中。
減排措施對空氣質量改善的效果有多大?
實驗顯示減排措施使污染降兩個等級
市環科院院長宋強說,此次APEC會議保障措施對空氣質量改善的效果十分明顯。與不采取措施相比,6省區市共同采取措施,使北京會期的PM2.5日均濃度值平均降低30%以上。
市環科院將此次區域共同采取的措施進行了環境效果改善模擬。他介紹,以2013年1月8日至17日的典型、極端的靜穩天氣為背景,采用當時的氣象場數據,將此次APEC的保障措施放在此氣象條件變化周期內,假設提前從8日起,區域內共同實施此次APEC保障措施,對后續重污染過程進行模擬結果顯示,保障措施實施能夠明顯降低PM2.5濃度,使得2013年1月10日至14日的PM2.5平均濃度從306微克/立方米下降到200微克/立方米以內,污染級別可降低一到兩個等級。
方力說,通過此次APEC會議保障和效果,說明北京目前制定的清潔空氣行動計劃是科學有效的。
北京空氣重污染應急措施是否應該提前?
空氣重污染應急預案或修訂
根據目前北京市的空氣重污染應急預案,通常在重污染到來后才啟動應急措施,此前環保部門表示,應急措施只能減緩污染物積累的過程。
但今年11月初,北京市環保部門預計,4日至5日和8日至11日將有兩次污染過程,局地有重度污染。因此,3日起,北京和河北等太行山一線城市實施最高一級重污染應急減排措施;6日起,天津、河北和山東6個城市實施最高一級空氣中污染應急減排措施。最終重污染沒有到來,空氣質量維持二級良水平。
今后如果遇到重污染,是否會根據APEC的保障經驗提前啟動應急措施?
方力表示,空氣重污染應急預案可能會修訂。他認為,這次APEC提前采取了措施,效果顯著,有助于大家形成共識。應急措施對民眾的生活影響較大,之前有人不理解,為什么天好的時候也要采取措施。“這次保障給了大家認識應急措施的平臺,今后如果提前采取措施大家就能理解了。”(記者鄧琦)
編輯:曾珂
關鍵詞:北京單雙號限行 修訂污染應急預案