原標題：為科學治水找"藥方" 我省三級政協助力"五水共治"紀事

　　浙江在線11月26日訊 今年初，省委發出打好“五水共治”攻堅戰的號令后，我省各級政協迅即響應，首次聯合啟動“三級政協聯動、萬名委員同行、助推五水共治”民主監督工作。

　　一年來，三級政協共有一萬多名政協委員跋山涉水，通過開展專題視察、專題調研、提案辦理反映社情民意、參與評議等方式，多方面著手，多渠道給力，為黨委政府出謀劃策，推動“五水共治”工作。

　　深入一線，摸清水情建諍言

　　“要深入一線、深入實地、深入現場”。省政協主席喬傳秀在活動開展前反復強調，“帶著真情實意聽民聲、摸實情、建諍言”。

　　為摸清水情、找準問題，給黨委政府提供有價值的建議，各級政協花了不少心思：

　　——調研組織上力求專業化、專題化，按就近就便原則，各個界別或委員主動申報，負責1至2條河道，網格化分片包干，定人巡查、定點采樣、定時督辦，同時會集水利、環保等方面專家委員1270多人，圍繞重點課題，通過專題調研、專題視察、專題協商，力求把問題議深議透。

　　——調研內容上，一頭抓大抓重抓難，以當地黨委政府確定的治水藍圖為依據，緊盯重大項目、重點河段、重點問題；一頭盯著黨委政府關注不到的邊角盲區。寧波市政協主席唐一軍說，寧波市政協把江河堤防加固、排澇河道整治、泵站配套建設作為監督重點，集中力量調研城鄉接合部、行政區域交界河段，建言就有了針對性、有效性。

　　——調研方式上，不打招呼，不定時間，不定路線，不用陪同，采用蹲點式、暗訪式，到基層一線、項目一線，現場督辦，跟蹤問效，使每個問題都有具體的解決方案和時間表。

　　在溫州甌海區的桐社河，當地居民看到幾名陌生人坐著手劃船，拿著施工圖，量測河床、管網口徑等。這就是省政協監督組的潘長旺、莫衛民、汪傳凱等委員，他們正在對桐社河作全面“體檢”。在與當地有關部門溝通會上，委員們拿出調研結果，開門見山指出桐社河黑臭現象沒有得到緩解、排污管網建設仍未完成和河道清淤不徹底等7個問題。

　　“地方不一定多，但每個點都做到深入調查。”省政協監督組在武義縣泉溪，看到兩根暗紅色的水管，循管探究，發現電鍍園區部分企業存在偷排；在寧波青藍河，看到流速慢，發現有河網水力坡降低、垃圾沉底阻塞河道；在衢州市郊聞到撲鼻臭味，循味追蹤，發現有部分養殖戶污水漫溢，造成周圍莊稼無法生長……一年來，三級委員先后實地查訪1300多個鄉鎮(街道)的10800多個村、5900多家企業、8600多條河流，發現各類問題7585個，其中有5886個得到整改。

　　解難破困，開好科學治水“藥方”

　　“問題在水下，根子在岸上”。政協具有人才薈萃、智力密集的優勢，委員們深入河道水系，利用專業特長刨根問底，破解難題，為黨委政府科學治水支招獻策。

　　在嘉興市屠甸鎮、高橋鎮，省政協監督組連續多日與當地養豬大戶座談。嘉興市生豬飼養量曾達700多萬頭，養殖密度與水環境容量矛盾突出。

　　委員們提出，通過治水倒逼傳統農業轉型升級，推進治水要與發展高效生態農業、休閑旅游業相結合，與發展基地產業、農民轉移就業相結合，與發展新型農民集聚區、倉儲物業物流經濟相結合，實現停產不歇業、轉業不減收。省政協委員方敏、戴銘等從我省畜禽養殖特點出發建議進行制度設計，加快地方立法進度，增強畜禽養殖污染防治的剛性要求和可操作性。這一提議被省政協確定為重點提案，我省《畜禽養殖污染防治條例》立法工作已全面啟動。

　　農村生活污水量大面廣、有機物濃度偏高，如何讓農村污水處理安全放心又簡便易行？舟山市政協組成專家服務團，吸收浙江達人環保科技有限公司陸效軍博士等委員組成科技小分隊，經過科技攻關，開發的“介質復合型人工濕地污水生態處理系統”，獲授權發明專利3項，實用型專利3項。目前，舟山市已在一些不便截污納管的分散、偏遠漁農村中推廣使用該系統，使用率達到88.37%。同時，他們還義務為社會培訓技術人員3000多名，為全省11個地市各新建1個農村污水處理示范點，捐贈1套技術設備。

　　“污染過了界，行政權力不能過界”。我省水系眾多，河網交錯，多數河流源短流急，流域面積廣，跨區域治理一直是治水工作的難點。今年4月份，省政協把助推跨市、跨縣、跨鄉河流聯防聯治作為民主監督重點，聯合杭州、寧波、紹興、嘉興等市政協，組織5個監督組對杭甬運河、甌江、飛云江、衢江等跨區域河流調研。歷時3個月，對建立跨區域聯動一體化、聯防責任化、聯治高效化、聯商常態化的機制提出許多建設性建議，并被省有關部門重視和采納，省治水辦出臺了《關于加強跨行政區域聯合治水的指導意見》。目前，各地跨區域的聯防聯治、重大問題應急響應、信息通報等制度相繼建立。

　　“污泥處置的三種辦法”、“農村污水治理五個模式”、 “治水需處理好五大關系”……各級政協委員瞄著問題去，追著問題走，積極為“五水共治”獻計獻策。截至10月底，圍繞“五水共治”先后召開常委會議75次，舉辦“政協委員話治水網絡訪談”、委員觀點對對碰、民生論壇、電視問政等活動97場，收集“萬言千策話治水”建議983條，向當地黨委政府報送治水意見建議6480條，其中有5289條建議得到采納。

　　議行合一，爭當清水護水示范員

　　清晨，在青田縣仁莊鎮小令村，一條手劃船在水中緩緩行駛，兩名船員不停地打撈岸邊飄落的樹葉和垃圾。這樣的場面每天都能見到，他們是青田縣政協委員徐文俊帶著人員在清理河段。

　　在全省政協，像徐文俊一樣每天有治水功課的委員有一大批。據不完全統計，全省政協委員共計為“五水共治”捐款4.7億元。衢州市政協委員鄭積勤、鄭犁敏父女倆，拿出50多萬元，幫助老家耕讀村建起了污水處理設施；省政協委員沈志云結對經濟欠發達的龍游縣羅家鄉，向該鄉治水項目捐資100萬元；省政協委員邵法平在有企業捐助的同時，個人向當地捐資治水基金200萬元……

　　目前，全省共有1371位政協領導與委員擔任“河長”，有6817位委員擔任河道監督員，6334名委員認領河道保潔綠化工作。臺州市政協組織“護水節水宣傳隊”、“治污清河監測隊”參與治水。湖州市政協開展“護水微身拍”活動，紹興市政協委員丁立清制作“五水共治”動漫宣傳片，自費在全市公交車上播放。衢州市政協委員余良閣響應當地政府號召，帶頭關停經營了20多年的玻璃拉絲廠，并做好當地8家同類污染企業關停工作。

　　“河道其實和公路一樣，打通融合很重要。”紹興市政協委員王富根感到，紹興已經有了環城河，如果能繼續建成“二環河”，水就能更快地流動起來，從而改善水質，加強防洪排澇能力。帶著這個課題，他抱病與其他委員一道，沿著紹興城市外圍河系走了5遍，向市政府提交《重建紹興水城、打通城市“二環河”的建議》，市有關部門認為“建議兼顧了經濟性與合理性”，將著手研究規劃。

　　在臨安市湍口鎮童家村，由于山高氣溫低，沼氣池一到冬季便不能夠產氣。臨安市政協委員來到這個與桐廬、淳安交界的小村落，為當地農戶設計新型沼氣池建設方案，推廣沼氣池自動防結殼和高保溫高產氣技術。新型沼氣池使當地農戶一年四季都能用上沼氣，不但更好地改善了村落生態環境，更為農戶提供了高效生活。

　　今年來，我省三級政協結對服務“五水共治”工程建設項目4878個，組織委員專家團36個，開展服務行動78次，幫助解決了許多治水技術上的問題。