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下調增速并不可怕,結構調整贏得未來
一年一度的中央經濟工作會議成為近期輿論關注焦點。值得注意的是,海內外各機構大都預計,在主動適應經濟發展新常態的要求下,2015年GDP增速目標將會下調至7%左右。專家表示,貨幣政策明年仍會保持穩健,是否降息、降準需相機抉擇,此外,金融改革、國企改革、土地改革、價格改革、戶籍改革、“一帶一路”戰略等明年有望獲得重點推進。(12月9日 中新社)
最近幾年來,我國每年都根據實際情況下調經濟增速目標。應該說,這樣的抉擇是基于對中國經濟發展模式、當前現狀和形勢的準確把握。相對較低的增長并不代表危機,高增長往往潛伏危險,而事實上哪怕7%的增速,放在全世界比其實也不低。
不否認,入世以來,哪怕是美國次貸危機引發全球性金融風暴時,中國經濟依舊呈上升趨勢,最困難的2008、2009年,增速也高于9%。在過去,“保八”似乎成了一個底線。因為按照很多學者的計算,只有實現8%的增長,才能解決足夠的就業,保持社會經濟穩定。為此,我們煞費苦心也受盡煎熬。但最近兩年,我們將經濟增速目標定在了8%以下,事實表明,這樣的選擇并未造成就業危機。
相反,今年前十月,已經提前完成全年就業目標。李克強總理多次表態,其實只要就業不出現大問題,低一點的增長又何妨?客觀而言,與2008年推出“4萬億”時相比,中國的基礎設施建設已經取得了長足進步。而與此同時,地方政府性債務激增,全社會(包括企業)整體債務率升高較快,M2甚至超過了美國,貨幣供應量基數已經很大。如果為了所謂的高增長,貿然刺激,只會造成產能過剩加劇,觸發債務風險。
從目前的形勢看,就業壓力還遠低于2008年下半年。而調結構、轉方式方面,盡管已經提出多年,中國經濟發展的路徑依賴、體制機制尚未發生根本改變,過度依靠投資拉動經濟增長的模式沒有得到根本改變。通過投資保增長當然是一條路,但卻是飲鴆止渴,中國經濟的問題不是增長快慢的問題,而是結構上的問題。刺激不可能是長久之計,如果未來經濟增長滑坡,結構調整卻沒有太多作為,那無異于丟了西瓜也丟看芝麻。
因此,從實際出發,哪怕進一步調低GDP增速預期,其實反倒有利于給結構調整創造空間。下調增速并不可怕,結構調整將贏得未來。有必要說的是,其實所謂經濟結構失衡、調結構,歸根結底就是維護好市場經濟秩序,讓市場的手發揮主導作用。去年以來,中央政府一再簡政放權,取消和壓縮行政審批,推進金融改革,這些都有利于民間投資。
最近幾個月以來,救市、刺激的聲音不斷,保增長和促改革的矛盾確實不好平衡。但無疑,通過刺激實現短期的經濟高增速,是諱疾忌醫。一個健康的經濟結構和均等的市場機會,能夠創造更多高效的企業,解決更多人的就業。當然,調結構會引發陣痛,增長減速下降,短期內就業、財稅收入等都可能受到影響。但長痛不如短痛,理性的人都不該諱疾忌醫貽誤病情。如何協調經濟增長和結構調整二者的關系,將對中國政府形成嚴峻的考驗。
編輯:曾珂
關鍵詞:下調增速 結構調整