新華社北京1月9日電（記者王宇）2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年。在改革向攻堅階段破冰前行的同時，以保障人民群眾知情、參與和監督為目標，本屆政府在信息公開方面也在向重點領域不斷突進。

　　去年年初國務院辦公廳印發《2014年政府信息公開工作要點》，對年度政府信息公開工作作出部署?；仡欉^去一年來，從權力清單、行政審批及行政處罰的公開到財政資金信息公開，從公共資源配置信息公開到公共服務信息公開，從公共監管信息公開到積極做好解讀回應工作，從定期召開新聞發布會到積極運用微博微信等新媒體平臺公開政府信息，無論是各部門還是各級地方政府，政府信息公開取得顯著進展。

　　行政權力日趨“陽光化”　法治政府轉型步伐加快

　　我國正在向建設法治政府大步邁進，在這一過程中，堅持依法行政，加大行政機關行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，確保行政權力的公開透明至關重要。

　　記者在采訪中了解到，去年國務院各部門、地方各級政府圍繞國務院關于簡政放權的決策部署，及時對取消、下放、清理行政審批項目信息及行政處罰信息進行公開，提升了政府治理能力，向法治政府轉型步伐加快。記者盤點發現，去年共有60個國務院部門集體“曬”權力清單，鎖定政府權力，涉及行政審批事項共1235項，1／3以上省份已公布政府部門權力清單。

　　上海市全面清理區縣政府、鄉鎮街道、管委會實施的行政審批事項，發布市、區縣、鄉鎮三級行政審批目錄，明確凡未進入目錄的，一律不得進行審批；凡增加行政審批，必須在實施前進行登記備案。

　　5家試點單位、細化109項行政處罰條款、公開裁量標準和180余件處罰結果……北京市西城區政府去年試點行政權力公開透明運行工作以來，通過公開區政府各項行政權力、編制職權目錄并繪制權力運行流程圖、公開“曝光”行政權力的底數等措施，有效規范了權力的行使，防止出現權力不作為和越權行為。

　　“政府越來越重視行政權力、行政處罰信息公開的力度。因為大家逐漸意識到，政府信息的公開日益成為治國理政的一種手段，通過曬權力清單、及時公布處罰信息等內容，可更好實現政府與市民間的溝通，讓政府的行政管理更為有效。”中國社科院副研究員呂艷濱認為。

　　財政資金信息公開繼續“闖關”　在關鍵領域實現突破

　　財政資金是全體人民共有的財富。去年財政資金信息公開向著更細化、更具體方向邁進。政府預算和決算公開、專項轉移支付預算和決算公開、“三公”經費公開等關鍵領域的信息公開實現了突破性進展。

　　除涉密信息外，中央部門預決算支出功能分類科目全部細化公開至“項”級。在今年公開的中央部門預決算中，分別增加了《“三公”經費財政撥款預算表》和《“三公”經費公共預算撥款支出決算表》，詳細反映“三公”經費預算安排及上年度執行情況，并將“公務用車購置及運行費”進一步細化為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。

　　目前已有31個省、區、市全部公開了本地區一般公共預決算、本級部門預決算，不少地方交出了靚麗的成績單：

　　北京市進一步細化“三公”經費構成情況，率先將公務用車運行維護費細化為公務用車燃油、保險、維修及其他四項支出明細，不斷完善“三公”經費單項解釋及增減變化說明，在部門決算公開時進一步細化因公出國（境）費支出說明，明確出國主要事宜，使公開內容更趨完整。武漢市則加大涉及民生、科技、經濟的專項資金“闖關”力度，除涉密和涉及個人隱私的財政專項資金外，其余100多項專項資金于年內全部公開。資金補助多少，誰領取了，在各職能部門網站上查詢，一目了然。

　　民生信息公開范圍更廣 進一步凸顯“民生溫度”

　　2014年各部門、各級政府在環保、就業、教育、醫療、社保、保障性住房分配、征地拆遷等事關民生利益領域的信息公開力度明顯加大，信息公開的“民生溫度”更加凸顯。

　　隨著居民對生態環保意識的不斷提升，人們對環境質量的關注度明顯提高。對此環保部實現了實時發布161個地級以上城市884個國控監測站點細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳、臭氧等六項污染物監測數據、公布重點城市空氣質量排名，每月發布《城市空氣質量月報》；實時發布全國主要水系131個重點斷面水質自動監測站四項指標（pH、溶解氧、高錳酸鹽指數和氨氮）的監測數據……

　　就業是民生之基，就業信息備受百姓關注。人社部加大就業信息的公開力度，每季度通過新聞發布會公開就業工作動態，特別是城鎮新增就業、城鎮登記失業率等就業目標任務進展情況。去年4月份還會同有關部門制定了《關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》，及時向社會公開了政策實施范圍、標準、申領條件、審批流程、政策時限等信息，通過答記者問向社會作了進一步解答。

　　醫療服務與群眾生活密切相關，群眾對相關信息需求強烈。河南省329家二級以上公立醫院、2069家鄉鎮衛生院、1281家社區衛生服務中心（站）通過電子顯示屏、公示欄、價目表等方式公示了637類醫療服務價格，使醫療服務價格更加透明，方便了社會監督。

　　教育關系著每位公民的發展權，信息公開意義重大。四川省推進招生政策、高校招生資格及有關考生資格、招生計劃、考生成績信息和錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果信息的“六公開”。公開全省46.05萬考生錄取信息，面向社會公示高校自主招生考生、高校藝術特長生、高水平運動員、保送生、享受民族地區照顧考生等信息15.44萬人次。

　　“從教育、醫療、社保到就業、拆遷、環保信息發布，民生信息公開得越來越實在，越來越溫暖，為冷冰冰的信息發布增添了民生溫度，凸顯了本屆政府‘以人為本’的執政理念。”中國政法大學王敬波教授說。

　　網站微博微信手機客戶端“一個都不能少”　政府信息公開形式日趨豐富

　　從傳統的新聞發布會到越建越清晰的門戶網站，從主要依靠報紙、電視臺發布信息到微博、微信、手機客戶端齊上陣，隨著傳播技術的不斷提升，政府信息公開的路徑和方式更加豐富多元，這成為我國政府信息公開的又一大新亮點。

　　記者從教育部獲悉，教育部為拓寬信息的發布渠道，不斷加強官方微博微信、部門戶網站、手機客戶端、新聞客戶端的建設，積極探索微視等短視頻的應用，充分利用新媒體手段做好新聞發布、熱點回應、信息服務等工作。2014年教育部作為首批成員還分別入駐搜狐、新浪、人民日報客戶端。目前，新媒體平臺已成為教育信息發布的重要陣地。

　　地方政府對新媒體的利用也不甘落后。2014年8月，廣東省在全國率先出臺了《廣東省社會保險信息公開暫行辦法》，目前其公開內容已超過50項，包括政策文件、重大事項、統計數據、服務指南、參保權益等內容信息以政府門戶網站、電話咨詢熱點、公共服務窗口、政府公報的“一網一線一窗口一公報”為主要依托，輔以微信、微博、QQ等新媒體媒介，向公眾公開，形式多樣、效果顯著。

　　“與以前備受網友詬病的網站‘打不開’‘像迷宮’相比，如今各部委、各級政府門戶網站的建設水平明顯提升。此外很多機關還借助微博、微信等信息傳播更為迅捷的手段，甚至手機客戶端，方便信息查詢。”呂艷濱認為，這些發布形式上的創新，正推動我國政府信息公開邁向更高臺階。