原標(biāo)題：中國今年建游客旅游不文明檔案 “任性”將被拉黑

 

　　景區(qū)大聲喧嘩、商場購物不排隊、坐飛機違規(guī)打開應(yīng)急艙門……想必游客們的這些行為讓不少人深惡痛絕。

　　不過，從今以后游客們似乎不能再這么“任性”了。近日，國家旅游局發(fā)布信息表示，我國將從今年開始分級建立游客旅游不文明檔案，制定并實施《游客旅游不文明記錄管理辦法》。

　　對于這一項新的措施，各方有著怎樣的期待？對此，記者進行了多方了解。

 

　　建檔制止不文明亂象

 

　　“國家將堅決懲治旅游不文明行為，抓住典型案例，發(fā)揮警示教育作用。”國家旅游局局長李金早表示，文明旅游關(guān)乎國家和民族形象，體現(xiàn)公民素質(zhì)，雖然引起各方面關(guān)注，但還沒有成為廣大游客普遍習(xí)慣，還沒有成為旅游經(jīng)營者自覺倡導(dǎo)。

　　從西子湖畔洗腳到泰山石上的“到此一游”，一些游客給人留下了不好的印象。

　　2014年12月11日，從泰國曼谷飛往南京的亞航航班上，兩名中國游客因提供熱水及找零問題與空姐發(fā)生沖突，男游客將垃圾倒在過道上亂踩并辱罵空姐，女游客將一整杯熱水潑在空姐身上。這件事造成了惡劣影響，也讓國家形象受到負面沖擊。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年預(yù)計國內(nèi)旅游人數(shù)達36.3億人次，出境游將超過1億人次。“雖然游客的不文明舉動是個人行為，但在客觀效果上已經(jīng)影響到了國家形象，國家旅游局建立游客旅游不文明檔案及制定管理辦法十分必要。”中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏表達了自己的看法。

 

　　多管齊下制止“任性”游客

 

　　由于游客不文明行為的惡劣影響，國家旅游局將通過聯(lián)合有關(guān)方面，多管齊下追責(zé)不文明游客。

　　“就像銀行與法院所采用的征信系統(tǒng)一樣，游客不文明檔案也可以將游客的不文明行為記錄在案。通過信息的聯(lián)網(wǎng)，各種和旅游及出行相關(guān)的部門都可以了解到這些游客的名字及不良記錄，從而對他們未來的旅行及出行行為進行限制，甚至公開曝光。”劉思敏還提到，這樣的行為不單是旅游部門憑借一家之力，而是民航、鐵路、出入境等機構(gòu)通力合作，以實現(xiàn)警告、懲罰不文明游客的目的。

　　除了上述“硬性”的行為，國家旅游局也通過文明旅游短信提示、旅游不文明“隨手拍”、邀請文化名人做“文明旅游提醒人”等措施實現(xiàn)游客的文明出行。

 

　　如何落實細則引關(guān)注

 

　　這一消息的公布引發(fā)了熱議。大部分網(wǎng)友在肯定該措施意義的同時也表示擔(dān)心，比如，公開曝光游客信息會不會涉及侵犯個人隱私？游客一旦被記錄一輩子都無法正常出行，會不會過于嚴重？

　　對此，劉思敏建議，游客不文明檔案的執(zhí)行必須遵循“依法治國”的原則，對程序、裁量權(quán)有嚴格的規(guī)定，并根據(jù)情節(jié)的不同分等級處理，設(shè)置一定的懲罰時效。

　　“假如導(dǎo)游、服務(wù)員、空姐等要舉報游客的不文明行為，必須要‘取證’、‘舉證’才行，不能‘空口無憑’。另外，最終判斷游客是否有要被記錄的不良行為應(yīng)由政府主管的第三方機構(gòu)來處理，同時也要保留游客自身申訴的權(quán)利，避免‘偏聽偏信’的情況發(fā)生。”劉思敏說。記者 柴逸扉