原標題：張健、池慧建言殘疾人權益保障

　　1月22日，全國政協就殘疾人權益保障主題在京召開雙周協商座談會，全國政協主席俞正聲主持會議。九三學社中央委員、湖南省衛生廳廳長張健，九三學社社員，中國醫學科學院重大疾病防治信息研究所主任池慧出席座談會并建言。

　　張健說，我國在殘疾兒童康復方面存在三大問題。一是康復能力較弱，殘疾人康復專業機構少、分布不均、缺乏專業人員；二是保障水平偏低，國家貧困線標準為2300元，40%農村殘疾人生活在貧困線以下，我國殘疾人家庭收入為全國平均水平的60%，醫療保健支出為1.6倍；三是法治建設滯后，救助手段仍停留在慈善救助、福利保障階段，基本醫療保險與殘疾人康復服務制度不銜接。“因病致殘、因殘致貧”現象突出。

　　張健圍繞我國2015年實現“人人享有康復服務”的任務，提出3點建議。第一，建立救助制度，制定《殘疾兒童康復服務目錄》，結合實際擴大服務內容、年齡范圍；建設省、市、縣三級殘疾人康復專業機構，支持殘疾人社會服務機構建設，加強康復人才培養；加強對項目服務質量與經費使用監管。第二，加大資金投入，加大對出生缺陷、產前與新生兒篩查、高精尖技術與設備研發投入，科學預防和減少殘疾人口。第三，制定相關法規，依法保障殘疾人基本醫保、基本康復、重大致殘疾病康復救助等權益。

　　目前，我國需要康復訓練服務和配備輔助器殘疾人比例為38.6%，約為3200萬人。但是，城鎮殘疾人康復輔具配置服務僅覆蓋20.7%，農村殘疾人僅為14.9%。多數殘疾人康復輔具配置需求未得到滿足。同時，我國在康復輔助器具產品的研發生產相對于滿足需求存在較大差距。池慧就此提出2點建議。一是逐步擴大殘疾人基本康復輔助器具的醫保支付范圍和程度，適時設立基本康復輔助器具專項補助。建議通過擴大醫保對基本康復輔助器具的支付，為殘疾人配備有效彌補、代償因殘疾造成的身體功能減弱或喪失的輔助器具，逐步過渡到對貧困殘疾人康復訓練、基本輔助器具適配等給予專項補貼。二是為殘疾人提供更好的康復輔助器具產品保障。建議在深化科技體制改革，實施創新驅動發展，推進戰略新興產業發展的重大機遇中，進行系統部署，如通過重點研發計劃布局康復輔具的研發和成果轉化，通過創新引導計劃推動產業化生產及支持相關企業發展等，引導提高基本康復輔助器具可靠性和穩定性，提升產品質量和國產品市場占有率，降低購置費用；引導研發生產高技術含量的康復輔助器具產品，為殘疾人提供不同層次的適宜產品。

　　全國政協副主席杜青林、張慶黎、盧展工、陳曉光，民政部、財政部、國家衛生和計劃生育委員會和中國殘疾人聯合會的負責同志出席會議。