用一把尺子來衡量基礎差異巨大的不同地區，顯然有失公平。

　　長期以來，在教育問題上，地區間實際上存在著巨大的不公平。一般而言，發達地區在優質教育資源上占有絕對優勢，少數民族貧困地區長期處于教育基礎薄弱、人才引進困難、優質教育資源短缺、教育經費欠賬、教育投入不足的尷尬狀況。

　　眾所周知，民族貧困地區在經濟基礎和社會發育程度上與發達地區的差距是巨大的，這是客觀事實。“跨越”“趕超”這些話，理論上探討無可厚非，但作為普遍要求實際上極難做到，因為人的發展和社會發展有其自身規律。所以，用一把尺子來衡量基礎差異巨大的不同地區，顯然有失公平。以我國最大的彝族聚居地區——四川省涼山彝族自治州來說，由于基礎薄弱，目前就存在民族聚居縣教育發展嚴重滯后、義務教育“控輟保學”任務艱巨、學前教育問題突出、民族寄宿制學校遠未滿足需要、中小學校舍生均面積嚴重不足（離國家標準差距巨大）、教師編制總量不足且待遇低下等等問題。特別是國家、省下達的部分教育項目，大多要求地方政府經費配套，如公立幼兒園建設補助、農村義務教育學生“營養改善”計劃、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村義務教育學校寄宿制家庭經濟困難學生生活補助等項目，均要求州、縣財政配套資金。這極不符合貧困地區實際，也明顯有違《中華人民共和國民族區域自治法》的精神。實際情況是，民族貧困地區財力困難，基本無配套能力，最后導致許多地方的建設項目只能放棄，無法實施，國家惠民政策最終因配套資金困難而不能落地。表面看來，上述這些政策對任何地方都是一視同仁的，但實際上是不公平的。

　　實現經濟和社會的現代化，人的現代化是最為根本的。教育則是實現人的現代化的不二選擇。從根本上扭轉民族貧困地區教育落后的局面是需要巨大的資金投入的。今年，國家財政部將以學籍信息管理為基礎，探索建立教育經費可攜帶機制，解決外來務工人員子女異地就學問題，這無疑是一種可行舉措。當前，中國在向2020年全面建成小康社會，進而向實現中華民族偉大復興的中國夢邁進的過程中，民族貧困地區的貧困問題是一個繞不開的難題，而扶貧首先必須從教育入手，并且必須充分考慮貧困地區的薄弱基礎，從強基礎入手，以非常舉措，搞集中投入，才能最終從根本上解決這個問題，真正實現教育公平。

　　(作者阿什老軌系全國政協委員、四川省人大民族宗教委員會副主任委員)