工業是一國經濟之脊梁。作為機械裝備制造業的核心———高端機械裝備制造業更是衡量一個國家工業是否發達的重要標志。

　　自“十二五”規劃開始，我國大力實施工業轉型升級戰略，大力發展高端裝備制造業等7大戰略性新興產業，大力發展生產性服務業，以加快我國工業由大到強的步伐。

　　這也是一個系統工程。無論是人、財、物等生產要素，還是產、供、銷等經營環節，都有極大的改進空間。只有每個關鍵環節提質增效，裝備制造業騰飛才能真正成為現實。

　　就此，本報約訪了12位業內專家，結合具體產業、企業發展實際情況，針對裝備制造業產業鏈上的主要環節進行深入解剖，以促進產業健康發展凝聚更多的智慧和共識。

　　制造業民企升級是大勢所趨

　　“中國企業特別是民營制造型企業的內外部經營風險正在逐步增加，民企升級轉型是未來生存和發展的唯一途徑。”

　　作為一名有多年實業經驗的全國政協委員，同時還曾擔任亞洲制造業協會副會長的左宗申，對民營制造企業的前途、發展規律有深刻的理解。他為此連續多年在全國兩會上以及其他公開會議、論壇、座談會上，為完善民營制造企業的發展環境鼓與呼。

　　左宗申認為，目前民企面臨的困難依然不少，比如融資渠道少、融資成本高、政策扶持體系尚不完善以及部分行業準入限制等問題，依然是制約民企升級轉型的障礙。

　　“近年來，隨著國內用工成本、區域政策等競爭優勢的逐漸消失，民營企業通過海外投資并購是化解經營風險的重要手段之一。”左宗申從實踐出發，給出了一條民營制造企業升級的解決路徑。

　　走出去，正成為一種趨勢。

　　比如，作為國內制造業的領軍企業之一，宗申集團近年來也在海外并購、合資合作以及獨立投資建廠等方面，邁出了一大步。目前，美國、巴西、泰國、越南等國家都有宗申集團的分廠或控股、參股公司，同時還儲備了一些海外投資項目。隨著宗申集團在歐洲、美洲和部分發展中國家的投資并購項目的積極開展，以及全球化營銷渠道形成，宗申集團的國際競爭力也在不斷提高。

　　其實，走出去把品牌、技術引進來，也是一個大趨勢。

　　比如，2013年4月，裝備制造業的后起之秀江蘇無錫地和集團，就成功收購并控股了加拿大唯一一家TBM盾構機研發生產企業———加拿大隧道建設工程公司(CTEC)，并在此基礎上組建了新的加瓦特隧道裝備制造(無錫)有限公司。

　　這次收購，在媒體上并沒有引起太多回響，卻在業內激起了一片漣漪。

　　有業內人士分析，其原因就在于，當時國內無法自主生產、研發的以TBM硬巖盾構機為主的盾構機整機及刀具、高壓旋轉接頭、回轉支承、大型高壓及高強度液壓油缻、管片拼裝機械手等關鍵核心零部件，將在海瑞克、維爾特、羅賓斯、小松、三菱等外國企業絕對壟斷中國市場的局面下，由一家國內民營企業率先實現全方位的突破。

　　目前，該公司已經完全掌握TBM軟土、復合、硬巖盾構機整機先進核心技術，研發設計的盾構機可用于建設地鐵、鐵路、公路、下水道、水渠、電信2.5米至15米的軟土、復合及硬巖土質隧道，具備完全自主知識產權，多項技術填補國內空白，其技術水平達到或優于歐美發達國家同期水平，目前正在準備申請的專利就已經超過100項。

　　政策杠桿仍需加力

　　“民營企業面臨的外部經營壓力較大，抗風險能力相對較弱，一旦出現原材料、人工成本和融資成本大幅上漲、國內外經濟形勢波動和行業景氣度下滑，都會對民企上市帶來非常直接的影響。”

　　左宗申認為，民營企業先天不足，因此，除了民營企業自己要鞏固和提升其核心競爭力外，還需要政府以及相關監管部門加快出臺或完善對民營企業上市融資等方面的鼓勵政策。

　　融資僅是政策扶持的一方面。在左宗申看來，民營制造企業要真正實現升級，沒有政策升級是不可能完成的任務。“政府部門應積極協調和幫助解決民營企業普遍存在的，如公司治理規范性不足、歷史遺留問題較多、能源供給不穩定等障礙問題。”左宗申舉例說。

　　在促進產業結構調整上，左宗申認為，政策杠桿大有可為。

　　他以農機裝備業為例說，2004至2015年，中央政府連續10多年出臺關于農業的文件，把解決“三農”問題作為黨和政府的重中之重，其中通過實施農機補貼、建設農機合作社等推進農業機械化率的提升成為這一時期的焦點，至2013年農機綜合機械化率達到59%，行業主營業務收入達3500億元。

　　“大型高端農機裝備制造業，是為農村經濟發展和農業現代化建設提供高端技術裝備的戰略性產業，具有技術意義大、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點，是農機制造業的高端環節，是產業鏈的核心環節，是保障我國糧食安全以及發展現代化農業的核心舉措，其發展水平是衡量農業現代化程度和農機制造能力的重要標志，是我國未來農機產業的發展重點。”左宗申說，但國內農機制造業發展存在嚴重不平衡的現象，生產中小甚至微型農機的企業還占絕大部分，而真正符合農機未來發展趨勢的大型高端農機制造企業甚少，且目前生產的大型高端裝備農機產品的主要技術經濟性能指標、產品可靠性、產品結構與發達國家同類產品保持著三十年左右的距離。目前，我國大型高端農機大部分仍靠進口為主，存在購買成本高、維修成本高、售后服務難等問題，導致農業生產經營者的購買能力受到遏制，不利于中國規模化的現代農業推進。

　　左宗申為此提出，可以借鑒國際成功經驗，通過制定有關政策，鼓勵國內農機企業在海外進行并購或與全球領軍企業建立合資公司，獲得海外企業的成熟技術、先進生產設備及加工工藝、穩固的渠道，甚至是技術、管理等高端人才，以資源互補實現對國內農機制造企業的能力提升，實現由內涵式發展到外延式跨越發展的目標。