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充分發揮委員主體作用

———2014年全國政協委員視察考察工作綜述

2015年03月03日 00:09 | 作者:廉維亮 | 來源: 人民政協網-人民政協報
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  委員視察、考察是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要形式。2014年,全國政協辦公廳深入貫徹中共十八大及十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實全國政協的工作部署,圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國,提高經濟發展質量和效益、促進社會公平正義和增進人民福祉,組織委員進行視察、考察,凝聚共識、獻計出力。

  2014年,全國政協共組織4個視察團和13個考察團。中共中央書記處書記、全國政協副主席杜青林等7位全國政協領導同志分別率團視察、考察,共有327名委員參加。向中共中央、國務院報送了4份視察報告、2份考察報告。李克強、俞正聲等中央領導同志先后17人次做出重要批示。

  聚焦全面深化改革重大問題開展視察考察

  產教融合和校企合作是我國高等職業教育改革發展的命脈之門。5月,中共中央書記處書記、全國政協副主席杜青林率全國政協特邀常委視察團就“深化產教融合,加快高等職業教育發展”赴湖北省視察。視察團認為,高等職業教育發展應該從適應轉變經濟發展方式、緩解就業結構性矛盾和推進以人為核心的城鎮化等新要求出發,加快現代職業教育體系建設,進一步理清高職教育的辦學定位與發展方向,從健全體制、完善政策、提高質量三方面著手,釋放內生動力和發展活力,促進高職教育多層次、多形式、多領域發展。

  發展混合所有制經濟是新一輪國資國企改革的重要方面。5月,張慶黎副主席兼秘書長率全國政協特邀常委視察團就“積極發展混合所有制經濟,扎實推動國有企業完善現代企業制度”赴上海市視察。視察團認為,國資國企改革要始終堅持正確方向,把充分發揮中國特色社會主義制度優越性和充分調動各方面積極性有機統一起來,深化思想認識,明確發展混合所有制經濟目的在于通過股權多元化,倒逼企業建立現代企業制度,推動政府經濟管理體制改革。建議深入把握國資國企改革的系統性、整體性、協同性和法治原則,加強頂層設計,統籌推進配套改革,鼓勵先行先試,營造良好改革氛圍,把國資國企改革作為經濟體制改革中心環節加以部署和推進。

  軍民融合科技創新是新形勢下實現富國與強軍的必然要求。8月,萬鋼副主席率全國政協軍隊委員考察團就“軍民融合式科技創新發展”赴黑龍江省、湖北省考察。考察團認為,軍民融合科技創新是實現“中國夢”不可或缺的重要引擎,應明確“統籌在中央、主導由軍隊、支撐靠科技、主體為企業、關鍵是人才”的總體思路,建立科學完備、職責清晰、任務明確、互為支撐的軍民融合科技創新體系,使軍民融合這一國家戰略轉化為軍地各級的自覺行動。

  大數據時代為中國書畫藝術的保護、繼承和創新帶來了機遇與挑戰。9月、10月,辦公廳與全國政協書畫室、教科文衛體委員會聯合組織,由馬飚副主席率全國政協委員考察團就“大數據下的中國書畫藝術發展”赴北京、安徽、浙江考察。考察團建議把書畫藝術作為社會主義核心價值體系建設的重要內容和重要形式,統籌推進國家文化和信息化發展戰略,綜合運用政府主導和市場作用的雙重機制,以改革創新精神不斷推動書畫藝術與信息科技的融合發展,把中國元素和中國文化推向世界。

  助推區域經濟開放發展激發內生動力

  加快推進寧夏內陸開放型經濟試驗區是實施全方位對外開放的重大戰略舉措。8月,羅富和副主席率全國政協委員視察團就“加快推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設”赴寧夏回族自治區視察。視察團認為,試驗區目前處于規劃調整實施陣痛期、深層次矛盾和問題凸顯期、增長速度換擋期“三期疊加”階段,應抓住新一輪全面深化改革重大機遇,將試驗區建設與“一帶一路”戰略規劃有機銜接起來,加大金融、貿易等政策扶持,打造航空、鐵路、公路等開放通道,聚焦能源化工、農業、服務業等優勢產業,激發經濟發展內生動力。

  促進地區經濟社會協調發展,加強內地與香港互利合作是香港委員始終關心的問題。7月,李海峰副主席率港區全國政協委員考察團,以產業結構調整為主題,就蘇北地區經濟社會發展、蘇港交流合作等情況赴江蘇省考察。通過考察,委員們對江蘇整體狀況和經濟社會發展情況有了更進一步的了解,對蘇北地區的發展成就、文化底蘊和投資環境等給予充分肯定。考察團建議,著眼長遠,打造蘇北地區發展區位優勢,在經貿、科教、新興產業和服務業等方面加強蘇港兩地合作,實現互利共贏。

  為增進對中華傳統文化和中國革命歷程的認識,加強澳陜經濟文化產業對接,10月,何厚鏵、李海峰副主席率澳區全國政協委員考察團圍繞“三秦文化、紅色文化的傳承發展、澳陜交流合作”赴陜西省考察。考察團建議,要開發、利用好延安革命教育基地,深入發掘陜北紅色文化內涵,弘揚光大延安精神,在現有基礎上提升澳陜文化合作層次,在經貿、科教、青年人才培養、社區工作等方面促進澳陜交流協作。

  密切關注人民福祉保障改善民計民生

  農村義務教育學生營養改善計劃是國家關心貧困地區學生健康成長的重要惠民政策。6月,結合2014年全國政協重點提案督辦工作,辦公廳與提案委員會聯合組織,由李海峰副主席率全國政協委員視察團就“農村義務教育學生營養改善計劃貫徹實施情況”赴云南省視察。視察團認為,營養改善計劃總體進展順利,已惠及3200多萬人,建議適當提高營養膳食補助標準、大力推進食堂供餐、督促各地落實責任和推動立法等,切實解決貧困地區學生“吃得好”、“吃得有營養”等實際問題。

  “5•12”汶川地震、“4•20”蘆山地震及災后重建始終牽動著香港委員的心,災區群眾生產生活得到很多港區委員的關心支持。11月,港區全國政協委員圍繞災后恢復重建情況赴四川省考察。考察團認真聽取重建情況匯報,看望慰問地震災區干部群眾,與學校師生深入交流,深切感受到地震災區干群同心建設新家園的豪邁氣概,感受到香港同胞與內地同胞血濃于水的骨肉深情,感受到中國特色社會主義制度的強大生命力和無比優越性,并對災后重建的規劃實施、產業重建重塑等問題提出意見建議。

  緊扣地方全局工作積極建言獻策

  按照《政協全國委員會辦公廳關于第十二屆全國政協京外委員跨省考察安排的意見》,委托有關省級政協先后組織住山東、山西、黑龍江、河南、廣東、重慶、江西、青海8個省市的全國政協委員,分別赴湖南、廣西、湖北、江西、西藏、新疆、河南、上海等地,圍繞生態環境治理、北部灣經濟區綜合配套改革、行政審批制度改革、文化產業發展、生態旅游業發展、對外開放、產業聚集區建設、職業技術教育等多方面內容開展考察活動。同時,各省級政協還按照辦公廳的統一要求,積極組織住當地全國政協委員就本地區經濟社會發展的重大問題進行視察,并以多種形式促進成果轉化。如住鄂全國政協委員關于“南水北調中線工程丹江口庫區”視察報告得到俞正聲主席的重要批示,住川全國政協委員關于“天府新區建設”視察報告以信息專報形式報中央有關領導同志,促進了相關政策出臺,取得了實際成效。

  2014年,全國政協委員視察、考察工作扎實深入、特點突出、成效顯著。注重圍繞當前全面深化改革的重點領域和關鍵環節,緊扣全國政協工作重點開展視察、考察;注重為委員把握政策、議政建言創造有利條件,充分集納委員集體智慧,調動各級政協委員履職積極性;始終把研究和解決問題作為視察、考察活動的出發點和落腳點,注重視察、考察成果的運用、跟蹤、落實。

  面對新形勢、新任務,2015年的委員視察、考察工作將繼續堅持圍繞全國政協工作重點謀劃組織,積極穩妥組織監督性視察活動,努力實現視察工作機制創新。

 

編輯:水靈

關鍵詞:政協工作 委員主體作用 視察考察 工作綜述

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