西北工業(yè)大學航天學院大三學生王肇天一直被同學們看作“異類”。

　　很多人調(diào)侃說西工大是“學霸”的天下，就業(yè)前景肯定不成問題。而戴著深度近視眼鏡的王肇天放棄了這份前景，選擇了自主創(chuàng)業(yè)。“身邊很多人嘲笑我們做這些小玩意就是小打小鬧，成不了大氣候。雖然我們歷經(jīng)兩次失敗，但仍然相信，在創(chuàng)業(yè)的漫漫征途上，情懷遠比利益更重要。”

　　好一個情懷遠比利益更重要。全國政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光被王肇天這一句話感動了。“對于一個處在創(chuàng)業(yè)階段的團隊來講，肯投入、肯付出是非常重要的，執(zhí)著的情懷比眼前的利益更能幫助他們克服困難、直面挫折，這也是當代青年應(yīng)當具備的一種氣魄。”陳曉光鼓勵王肇天要持有情懷，繼續(xù)前行。

　　王肇天是民盟中央2014年度重點調(diào)研“大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策優(yōu)化”途中，調(diào)研組遇到的諸多懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的學子之一。這些“王肇天”們或初嘗盈利滋味，或仍在泥沼中掙扎。民盟中央這一年里櫛風沐雨奔走調(diào)研，凝心聚力建言獻策，為這些有志青年的創(chuàng)業(yè)之路鋪設(shè)一條“星光大道”，成為民盟人在過去這一年中堪稱閃亮的集體記憶。

　　■組織盟內(nèi)精銳開展多路調(diào)研

　　2014年，我國高校畢業(yè)生規(guī)模達到727萬人，創(chuàng)歷史新高，面臨空前就業(yè)壓力。自主創(chuàng)業(yè)雖是有效緩解大學生就業(yè)壓力的重要途徑，但一直比較薄弱。如何提升大學生創(chuàng)業(yè)率，成為促進高校人才培養(yǎng)與國家建設(shè)的重要課題。

　　“就業(yè)是民生之本。做好大學生就業(yè)工作，已經(jīng)成為當前事關(guān)社會和諧與穩(wěn)定的重大問題。”全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文領(lǐng)銜的調(diào)研組，在每一地調(diào)研與座談時，大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的重要性是一以貫之的開場白。

　　就業(yè)問題關(guān)乎國計民生，涉及千家萬戶，意義重大。大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題更是牽涉人民群眾切身利益的大事。陳曉光把對“大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的關(guān)注當做民盟的“分內(nèi)事”。他說，民盟是主要由從事文化教育以及科學技術(shù)工作的知識分子組成的參政黨，為切實解決大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題建言獻策，是民盟的職責所在。

　　大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策各地不一，影響效果不同，如何能最大限度地摸清當前大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀以及政策實施的情況？“我們此次調(diào)研組分成南、北兩線，兼顧東、中、西部，涉及4省。張寶文和民盟中央副主席徐輝、溫思美率南線調(diào)研組，于4月在江西、廣東兩省進行調(diào)研。陳曉光和民盟中央副主席龍莊偉、葛劍平則率北線調(diào)研組，同一時間在陜西和遼寧進行調(diào)研。”民盟中央?yún)⒄h政部副部長吳會勁全程參與了“北線”調(diào)研，他介紹說，為了確保調(diào)研情況的全面客觀，除了南北兩線，民盟中央還委托民盟天津市委、民盟安徽省委、民盟四川省委、民盟中央教育委員會、民盟中央婦女委員會就同一課題進行輔助配合調(diào)研。“所以確切說，這個調(diào)研課題，民盟中央調(diào)動了‘六支力量’共同完成。”

　　■創(chuàng)業(yè)成為就業(yè)的另一種選擇

　　2014屆北京理工大學畢業(yè)生嚴慧娟距離春節(jié)還有一個半月就打算提前回山西老家了。

　　“年前北京各單位基本就沒有招聘計劃了，一般年后才開始招人。”嚴慧娟在這半年里沒有確定一家單位，只能拖到年后再戰(zhàn)各大招聘會。“高不成低不就”是嚴慧娟給自己就業(yè)失利因素的解讀。“創(chuàng)業(yè)？”嚴慧娟瞪大了眼睛，“我從來就沒想過，太難了。”

　　嚴慧娟的想法代表了絕大多數(shù)大學生的心態(tài)。調(diào)研中，調(diào)研組在各地多所高校與大學生們進行了推心置腹的座談。就業(yè)基本是大家的首選，沒有第一時間實現(xiàn)就業(yè)的大學生們寧可選擇延遲就業(yè)，也不會輕易地進行創(chuàng)業(yè)。

　　“分開來講，大學生就業(yè)難問題已經(jīng)是老生常談，反映的是經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育發(fā)展、大學生就業(yè)體系三方面長期形成的深層次問題。”民盟中央副主席徐輝表示，這個深層次顯示的是這三方面的“斷層”。

　　調(diào)研組在大學的考察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多高校專業(yè)設(shè)置不盡合理，培養(yǎng)的學生其專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)與市場不接軌。所以造成了大學畢業(yè)生很難找到理想的工作，而企業(yè)很難招到合適人選的“兩難境地”。而要解決好大學畢業(yè)生就業(yè)難問題，除大學生本身需要加強綜合素質(zhì)培養(yǎng)和轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念外，還需政府、學校和社會的共同努力。

　　就業(yè)難，創(chuàng)業(yè)是不是可以成為另一種選擇？

　　全國大學生創(chuàng)業(yè)率目前尚沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但民盟中央調(diào)研組對此次所涉及的幾個省的大學生創(chuàng)業(yè)情況進行了統(tǒng)計，目前這個數(shù)字也就是1%左右。創(chuàng)業(yè)難上加難，使得絕大多數(shù)大學畢業(yè)生對“創(chuàng)業(yè)”退避三舍。

　　而這難能可貴的1%生存狀況如何？據(jù)2013年國家工商行政管理總局調(diào)查，全國97家成立比較早的學生企業(yè)，盈利的僅占17%。2012年4月，杭州市工商局經(jīng)開分局發(fā)布的經(jīng)開區(qū)現(xiàn)在冊大學生創(chuàng)辦企業(yè)生存現(xiàn)狀報告稱，863家大學生創(chuàng)辦企業(yè)，生存時間最短的不到半年，多數(shù)企業(yè)生存狀況令人擔憂。

　　■讓“創(chuàng)業(yè)教育”落地生根

　　值得慶幸的是，在西北工業(yè)大學從事校園文化產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)的王肇天熬過了黎明前最黑暗的時光。

　　“一直以來，我們都只能維持保本經(jīng)營，直到去年年底才賺到第一塊錢。我覺得創(chuàng)業(yè)帶給我們的是一種品格的鍛造，情懷則支撐我們在質(zhì)疑和嘲笑中闊步向前。”王肇天的自信又回到了眉宇間。盡管他依然屬于那“可憐”的極少數(shù)。

　　2014年發(fā)布的《全球創(chuàng)業(yè)觀察(GEM)中國報告：創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政策》指出，2002-2012年間，中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件總體上在逐步改進。相對于排在前面的瑞士、芬蘭、美國、新加坡等國家，還存在較大差距。當前中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件在金融支持、政府項目、創(chuàng)業(yè)教育與培訓、商務(wù)環(huán)境等方面亟須改善。

　　調(diào)研組大部分專家認為除了中國創(chuàng)業(yè)的客觀環(huán)境不夠成熟，根本原因在于整個社會包括大學生本身缺乏基本的“創(chuàng)業(yè)意識”。

　　“社會尊重創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的氛圍尚未形成，急需加強創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)。”葛劍平認為，我國社會傳統(tǒng)中缺乏對創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的鼓勵，未形成良好的尊重創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

　　對此，調(diào)研組認為，要在整個社會尤其是高校中增加創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)教育地位，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，推進高等教育相關(guān)制度改革，改革、完善對應(yīng)用型高校的評估制度，由重學術(shù)理論成果轉(zhuǎn)為重社會貢獻率。“要構(gòu)建縱橫交錯的創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，拓寬高校創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面，增強高校創(chuàng)業(yè)教育有效性，建立校企創(chuàng)業(yè)合作機制，提高大學生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量與成功率。”民盟中央1.7萬字的調(diào)研報告中寫道。

　　此次大調(diào)研中，調(diào)研組實地考察了各級各類高校、人才市場和人才交流中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地、各類企業(yè)21個，召開座談會18次，掌握了較為翔實的基層第一手資料。

　　在大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化問題上，民盟中央在大調(diào)研后繼續(xù)進行了多次討論分析和征求意見，給出最后建議：要細化大學生創(chuàng)業(yè)政策，加強政策執(zhí)行的協(xié)調(diào)性、有效性和持續(xù)性。擴充政府創(chuàng)業(yè)項目涵蓋范圍，加強創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化培訓。完善金融支持政策，拓寬大學生創(chuàng)業(yè)融資渠道。提供科研成果轉(zhuǎn)化的持續(xù)性支持，加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律宣傳、執(zhí)行力度。減少大學生創(chuàng)業(yè)的進入壁壘，出臺風險分擔機制和退出機制。加強創(chuàng)業(yè)文化宣傳和建設(shè)，營造創(chuàng)業(yè)友好型軟環(huán)境。