首頁>專題>2015全國兩會>本網特稿 本網特稿
完善已有法律體系 政協委員鐘曉渝:法律編撰勢在必行
原標題:鐘曉渝委員:法律編撰勢在必行
人民政協網北京3月4日訊(記者 汪俞佳) “我今年帶來的提案是關于進行國家法律編撰的建議。”作為一名法律工作者,全國政協委員鐘曉渝每年兩會都圍繞法治建設和司法體制改革提出意見建議,今年也不例外。
他告訴記者,法律編纂作為一種立法活動,是把調整一定范圍社會關系的法律規范形成一個統一協調的整體,是實現科學立法,完善已有法律體系和促進國家法制統一的重要手段。
“進行法律編撰其實是一個基礎性立法工作,很重要,卻容易被忽視。”據介紹,改革開放以來,我國立法速度較快,截至2014年11月,我國共制定法律251件,行政法規712件,地方性法規9489件,省級地方性法規5566件,較大的市地方性法規2748件,經濟特區法規292件,自治條例和單行條例882件……這些成千上萬的法律、法規中,部分法律質量不高,效果不佳,邏輯結構不嚴密,法律、法規的內容相互抵觸,缺乏系統性和統一性。
鐘曉渝告訴記者,我國的法律體系是伴隨改革開放而逐步建立起來的,原來的立法觀念是成熟一個,制定一個。“有的法規‘暫行’好幾年甚至更長時間,嚴重影響法的嚴肅性與權威性,也影響了法的實施。”
為此,鐘曉渝建議,由全國人大常委會對法律編撰進行科學規劃,循序漸進地進行。“社會力量、專家和研究機構的作用也不容忽視。”鐘曉渝認為,讓社會力量參與到法律編撰行列當中,有利于彌補立法機關信息和資源的不足,可以滿足經濟社會快速發展對法律編撰工作的需求,保證法律編撰的質量與效果。在這個過程中,要暢通民意表達渠道,確保法律編撰的民主性,實行信息公開制度和協商與對話制度。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:委員 法律 編撰 鐘曉渝