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訂立土壤污染防治領域基本法律刻不容緩
原標題:歐成中代表:應加快土壤污染防治立法
人民政協網北京3月4日訊(記者 張原) “土壤是最重要的生態資源之一,是人類賴以生存的物質基礎。土壤質量狀況不僅直接影響到農產品安全、食品安全和人體健康,還關系到一國國土資源環境的安全和經濟社會的可持續發展。”歐成中代表說,隨著我國經濟的快速發展,土壤污染問題日益凸顯,應加快土壤污染防治立法。
他列舉了土壤污染的主要問題:耕地質量下降、威脅糧食安全;城市土壤污染嚴重;礦區土壤污染面積已達數百萬公頃。據粗略估算,全國范圍被不同程度污染的耕地已達上億畝。每年因重金屬污染而減產糧食達千萬噸,受重金屬污染的糧食每年也達千萬噸。城市土壤污染已經對城市地下水質量、空氣質量和人身健康形成了極大威脅。受采礦污染的土壤面積占到五分之二,礦產資源的冶煉和加工所造成的土地破壞和土壤污染同樣相當嚴重。
去年4月17日,環境保護部和國土資源部聯合公布了《全國土壤污染狀況調查公報》。公報顯示,這次調查覆蓋了我國陸地面積630 萬平方公里;調查的對象為全部耕地,部分林地、草地、未利用地和建設用地。調查結果顯示:由于工礦業、農業等人為活動和其他原因造成土壤污染的總的超標率達到16.1%。從污染分布情況看,南方土壤污染重于北方;長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出,西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大;鎘、汞、砷、鉛4 種無機污染物含量分布呈現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態勢。公報結論指出:全國土壤環境狀況總體不容樂觀,部分地區土壤污染較重,耕地土壤環境質量堪憂,工礦業廢棄地土壤環境問題突出。
眾所周知,土壤污染治理難度較大,成本很高,周期也很長。鑒于我國土壤污染現狀嚴重,蔓延趨勢不容樂觀現狀,歐成中代表提出亟需通過立法予以遏制。
他說,我國至今沒有一部專門針對治理土壤污染方面的法律,現行一些有關防治土壤污染方面的法律規定分散不系統,可操作性不強,效力明顯滯后,不能滿足中國目前土壤污染防治工作的客觀需要。面對我國土壤污染的嚴峻形勢,訂立土壤污染防治領域基本法律已經刻不容緩。建議有關部門應抓緊調查研究,盡快起草《土壤污染防治法》草案,提請全國人大常委會審議。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:土壤污染 防治 法律 訂立 土地