原標題：人民日報熱點辨析：新農村建設不等于新村莊建設

　　中央提出建設社會主義新農村已近10年，但有些地方還是把新農村建設簡單化為新村莊建設，“錢多蓋房子，錢少刷房子，沒錢立牌子”。因此，有必要再討論一下新農村建設與新村莊建設的關系。

　　新農村建設是一個系統工程，包括大力發展農村經濟、持續增加農民收入、不斷改善人居環境等多個方面。如果把新農村建設簡單化為新村莊建設，就會導致人力、財力和物力過多地用在村容村貌的美化上，而忽視其他方面的工作。有些地方不顧現實情況、不分輕重緩急、不尊重廣大農民意愿，搞不切實際的大拆大建，搞勞民傷財的“形象工程”，結果不但造成大量資源浪費，還給農民生產生活帶來很多不便。農民拿著鐮刀鋤頭爬樓，沒有堆放秸稈、養家禽家畜的場所，更嚴重的是拆建房屋使農民背上沉重負擔，沒有錢投入生產。10年前中央已明確，新農村建設的要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。大多數地方按照這個要求推進新農村建設，全國農業綜合生產能力大幅提高，糧食連年增產，農民持續增收，農村面貌發生可喜變化。實踐表明，新農村建設的中心任務是發展農村生產力，根本目的是提高農民生活水平。只有生產發展了、農民富裕了，新農村建設才有物質基礎，才能取得實實在在的成效，否則再美好的藍圖也無法實現。我們當然希望農民都住上現代化的房子，新村莊建設本身也是新農村建設的一個重要方面，但村容村貌建設達到什么水平，應由農村經濟發展水平、農民收入水平決定。而且新村莊建設不限于村容村貌建設，更重要的是提高農村基礎設施水平，在整治環境、節約使用資源、改善公共服務、方便農民生產生活等方面謀求綜合發展。

　　還應強調，新農村建設不能搞去農村化，照搬城鎮模式，不能千篇一律、一個模式、一種格調。我國幅員遼闊，各地情況千差萬別，一個地方有一個地方的實際，一個村莊有一個村莊的特點。這就決定了推進新農村建設必須堅持科學規劃、因地制宜、分類指導、統籌兼顧、突出特色等原則。農村各地發展差距很大，改善村容村貌工作必然是起點有差距、過程有快慢、水平有高低、方式有不同，必須堅持從實際出發，穩步推進，不能搞“一刀切”和模式化。不然，既沒有了農村味道，也丟掉了地域差異、民族特色。我們要建設的是類型多樣、特色鮮明、風貌各異、多姿多彩的新農村，切不可脫離實際，違背農民意愿，盲目攀比。比如，有些地方提出建設農村社區，把一些村合并到一起。這涉及農民搬家、老房子拆掉建新房等“大動作”，不能一概而論、推而廣之。再比如，應充分考慮今后農村人口變化趨勢，不能費了好大勁把路修通了、水接上了、房子蓋好了，村里卻沒有什么人了。應搞好新農村建設規劃，重視規劃的科學性、前瞻性，積極探索符合客觀規律和農民意愿的新農村建設路子，不搞千村一面，而要各美其美。

　　建設新農村，必須堅持農民主體地位，真正讓農民群眾當家作主，充分調動農民群眾的積極性。農民收入提高，衣食住行改善，是衡量新農村建設的基本尺度，但不是唯一尺度。進一步擴大農村基層民主、完善村民自治，是新農村建設的保證。只有農民物質利益和政治權利都得到保障，農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛生、體育事業蓬勃發展，新農村建設才是全面的、完整的。所以說，新農村建設既要重視發展經濟，也要加強政治文明、精神文明、生態文明以及和諧社會建設，使新農村內外兼修、成為農民安居樂業的美好家園。也只有由物的新農村向人的新農村邁進，著力解決農民群眾生產生活中最迫切的實際問題，符合農民意愿，帶給農民實惠，新農村建設才能得到農民擁護，扎實穩步推進。

　　《人民日報 》（ 2015年03月23日 07 版）