繼上海之后，廣東、天津和福建三地正式成為“自由貿易試驗區”，至此我國自貿區數量一増為四。與此同時，上海自貿區的建設仍將繼續深化，在金融、科技、服務以及政府治理方面加大改革力度。從這些濃縮國內改革精華的自貿區當中，能夠分辨出我國經濟的未來走向。

　　期待已久的推廣

　　早在去年上半年就已經傳出了上海自貿區經驗擴散的消息。中央在全國范圍內讓各地政府申報建構新自貿區的意愿，并出現了“人頭攢動”的景象。出于謹慎考慮，上海經驗并沒有大面積鋪開。廣東、天津和福建三地首先“出線”的印象逐漸成形，并進入政策倒計時。資本市場已經在將近一年的時間里反復咀嚼新自貿區主題，如今終于看到了靴子落地。

　　上海自貿區成立以來取得的成果令人眼饞。投資者在自貿區獲得了“法不禁止皆可行”的自由，從而敢于大膽越界、創新。貿易商先進區、再報關，分批進貨、集中申報，并且能夠在“單一窗口”把事兒一次性全辦了，享受到種種其他港口所不具有的便利。金融業者努力適應區內的新規定，不管是人民幣國際化還是資本自由進出，區內都有幅度不小的跨越。

　　粵津閩三地跟進上海步伐，至此正式覆蓋了我國東部沿海經濟最為發達的三塊熱土。廣東自貿區意指港澳經濟的整合，福建自貿區因為處于臺灣省對岸而被干脆稱為“海西自貿區”，天津自貿區則成為京津冀區域經濟一體化的新龍頭。同時，由于區位畢竟不同，新自貿區仍要摸索自己的特色，解決各自的障礙。粵港澳三地政府需要面對無縫結合的問題，促進三地商品和服務更加順暢流動。天津背靠國企聚集的北方經濟中心，如何協調央企和市企關系將成為難點，同時在金融方面也要更大力度破題。福建最具看點，要肩負“服務全國發展大局和祖國統一大業”的重任。這種定位可能使得福建自貿區規格比上海還高，不過另一方面也帶來政治任務與經濟任務相協調的問題。

　　事實上，自貿區的政策只是我國經貿大局中的一部分。上海自貿區進一步的發展，需要和長江經濟帶的建設相對接。在這條黃金水道上，我們的產業轉移會不會也相應提速呢?更時髦一些的，“一帶一路”大戰略與自貿區又有什么樣的交集?

　　自貿區與“一帶一路”

　　“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”已經成了當前最為火熱的政治名詞。本存在于歷史、沉淀于文化中的“絲綢之路”，進入當前我國對外核心戰略當中。經由這一戰略，相關國家將達到“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”。不難看出其間抓手是經濟，絕非政治或軍事。無論是道路、貿易還是貨幣，都需要相關各國進行經濟上的合作才可推進。由此我們要進行充分的“政策溝通”，如此才能最終達到“民心相通”。

　　戰略最重要的是國內的立足點。究竟是什么地區、哪些企業需要具體承擔“一帶一路”的戰略執行，有沒有哪些地區相應更重要一些?顯然，能者多勞。只有在國內具備走出去實力的企業才更能夠領導其他公司一起去開拓新時代的“一帶一路”，只有在國內走在前列的地區才能夠承載這些企業的根基。由此，擔當自貿區先行者的滬粵津閩四地會當仁不讓地成為“一帶一路”的戰略支點。

　　四地皆有海港，天然能夠掛靠上“21世紀海上絲綢之路”的建設任務。但事情當然不是如此簡單。青島、寧波、大連等港口的使命并不比滬粵津閩更高，因為自貿區需要引領其他港口將我國的外貿水平拉升一個檔次。自本世紀初我國加入世貿組織以來，我國的商品貿易經歷了長足的發展，如今無論是體量還是種類都已經達到了驚人的水平，進出的貨物量如今占到經濟體量的四成。世貿組織規則下，我國商品貿易壁壘大面積拆除，關稅、配額、行業保護等手段力度不斷弱化。

　　但是，飛速發展的時代繼續要求我們要進一步把服務貿易的壁壘也清理出去。這意味著什么呢?自由的商品貿易，意味著澳洲的鐵礦石、德國的醫療器械、韓國的電子產品等等商品都可以順利進入我國境內銷售;而自由的服務貿易，意味著瑞士的銀行、美國的醫院、加拿大的私人學校等等也都能夠低成本地在中國開分店并提供服務。銀行家、醫生、護士、老師等等服務業從業人員，可以自由地在鼓勵自由服務貿易的地方找工作，而不用太多擔心諸如戶口、稅收等煩心事。這對于消費者來說當然是好事，但是對于提供相對低水平的國內服務業企業來說就麻煩大了。服務業已經超過工業和建筑業成為我國第一大產業。一旦放開，受沖擊的將是大半國土。提升整體服務業水平，成為當前要務。

　　開放乃是趨勢。“一帶一路”戰略下，我國要敲開有關國家的大門，更多地參與到這些國家的基礎設施建設、貿易和金融服務中去。相應地，我國需要在自貿區的帶領下實現更高程度的產業提升，才能不斷向外輸出整合的力量。此所謂“遠人不服，則修文德以來之”。

　　戰略發展前景

　　我國從1978年改革開放起，一直在積極融入國際經貿體系當中去，是經濟小國同化于經濟大國俱樂部的過程。經歷多年積累之后，我國終于有能力反哺這一體系，通過推行“人民幣國際化”、“一帶一路”戰略來試圖修改一些基本規則。在既有體系下，這顯然是在突圍。

　　突圍的前景取決于力量的強度以及持久性。絲路基金和亞投行所匯集的千百億資金力量，顯現出相當的力度。盡管與美日等國主導的貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發銀行等機構相比，絲路基金和亞投行仍是小弟弟，但這只是開始。以我國4萬億美元為依托的外匯儲備整體構成力度繼續增強的保障。

　　自貿區更多地體現力度的持久性。下一步，自貿區還會擴展到更多的地區。而經驗能否遷移成功，取決于先行者是否已經積累了足夠的經驗，同時也取決于一些整體性的安排是否到位。

　　上海本身的自貿區事業也仍在繼續，遠未完結。上海自貿區內的金融改革進度參差不齊，距離資本賬戶的完全自由還有相當路程。新自貿區在這方面難以有太多借鑒。此外，服務業占比高的東部沿海地區推行自貿區的經驗如何與產業轉移政策相配套?假如有一天四川、陜西也都成為了自貿區，那么遷移到這些地方的重工業們又該如何適應已經要求服務自由貿易的新時代?滬粵津閩四地陸續突破之后，全國腹地能否跟上這些火箭的牽引，是我國“一帶一路”政策長期是否成功的關鍵。

　　“一帶一路”戰略的高明之處，在于利用我國的經濟實力向外尋求解決問題的空間，并可能為國內經濟的進一步轉型贏得時間。我國向“一帶一路”國家輸出基礎設施建設的同時，還能為國內鋼鐵、水泥等過剩行業產能找到新訂單，從而緩和產業改革的陣痛。在這中間，可能會出現內外部節奏不同步的尷尬，也可能會有國內企業與境外國家不斷互補的盛景。突圍就是如此，充滿挑戰，充滿希望。家庭聯產承包責任制、改革開放、加入世貿組織等大事件發生前，恐懼和擔心從未消失，而歷史已經說明了高下，這一次也不例外。