知行合一，言行一致，不僅是一種個人品德，更是一種社會責(zé)任；不僅是一種誠信價值，更是一種官員準(zhǔn)則。

　　清代小說《鏡花緣》講述了一個“兩面國”的故事。那里的人長著兩張截然不同的臉：一張是慈眉善目的笑臉，另一張則是兇狠陰險的惡臉。一個長安人在這里待久了，也變成了“兩面人”。這個荒誕不經(jīng)的故事，也映照出當(dāng)今某些“官格分裂”的積弊。

　　“兩面人”官員表現(xiàn)有三。

　　一是當(dāng)面一套，背后一套。中國傳統(tǒng)有言必行、行必果的古訓(xùn)，做老實(shí)人，必須是說老實(shí)話與做老實(shí)事的統(tǒng)一。然而在現(xiàn)實(shí)中，某些官員作報告振振有詞、頭頭是道，卻不把自己說的話當(dāng)真，要求別人做到的自己不做，要求別人遵守的自己帶頭違反。

　　二是臺上一套，臺下一套。臺上儼然道貌岸然的“正人君子”，大講如何嚴(yán)于律己、廉潔從政；而在臺下卻大肆進(jìn)行權(quán)錢權(quán)色交易，活脫脫一個掛羊頭賣狗肉的“政治魔術(shù)師”。“大老虎”無視政治規(guī)矩政治紀(jì)律、小官巨腐小官濫權(quán)現(xiàn)象背后無不閃現(xiàn)著“兩面人”的鬼火！

　　三是對上一套，對下一套。這樣的人上下等級觀念分明，說話做事區(qū)分人的地位，見風(fēng)使舵、巧言令色。對上級極盡阿諛奉承，溜須拍馬；對下級和群眾則冷漠無情，頤指氣使。

　　“兩面人”官員是政治舞臺上拙劣的演員。影視舞臺上演員的演技以真實(shí)為資本，而政治舞臺上“兩面人”官員演技卻以虛偽為本質(zhì)，表演著“天使”與“魔鬼”的雙重角色。《荀子》云：“口能言之，身能行之，國寶也；口不能言，身能行之，國器也；口能言之，身不能行，國用也；口言善，身行惡，國妖也。”知行合一，言行一致，不僅是一種個人品德，更是一種社會責(zé)任；不僅是一種誠信價值，更是一種官員準(zhǔn)則。

　　為全面從嚴(yán)治黨，防止“兩面人”官員招搖過市，作風(fēng)建設(shè)要形成常態(tài)化、抓經(jīng)常、促長效的動力機(jī)制。人民群眾最擔(dān)心“雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)”，最盼望黨以“咬定青山不放松”的決心，以“千磨萬擊還堅勁”的毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向縱深，讓作風(fēng)建設(shè)頑強(qiáng)向下生根，讓“兩面人”官員無所遁形。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”民意如流水，人民系江山。人民是無所不在的監(jiān)督力量。

　　須改善現(xiàn)有干部任用評價機(jī)制，形成一套成熟的民意調(diào)查及巡視監(jiān)督評價體系。當(dāng)官千條萬條，為人民服務(wù)是第一條。各級干部必須把為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。察民情、識民意、解民憂、紓民怨、暖民心。堅持工作重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾。考察干部，除工作表現(xiàn)、工作業(yè)績外，還要了解干部對組織是否忠誠，包括重大事項報告、收入申報是否屬實(shí)；在“八小時之外”的表現(xiàn)；對上與對下的態(tài)度是否存在巨大差異；經(jīng)常與哪些人接觸，是否熱衷于編織“關(guān)系網(wǎng)”；其面對“名、利、權(quán)、位”的態(tài)度。“聽其言、觀其行”，黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合、黨組織了解與征詢民意相結(jié)合，是鑒別干部的科學(xué)方法。

　　須以政務(wù)誠信推進(jìn)社會誠信、公民誠信，樹立“嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的政務(wù)典范。政務(wù)誠信做好了，社會誠信、公民誠信才不會有源頭污染。要完善誠信制度體系和信用信息系統(tǒng)，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，建立健全公務(wù)員失信問責(zé)乃至引咎辭職機(jī)制，尤其要對黨員干部的“兩面人”、“官格分裂”實(shí)施常態(tài)化巡視監(jiān)督。建立公務(wù)員誠信檔案，依法將公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案，將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。

　　須全面推進(jìn)以公開為常態(tài)、不公開為例外的政務(wù)公開建設(shè)。國家建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子政務(wù)平臺，與地方政府的電子政務(wù)平臺、資源交易平臺、公共采購服務(wù)平臺等對接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，用內(nèi)部控制政策程序和信息化控制減少陽奉陰違和尋租的空間。運(yùn)用新媒體的溝通“核動力”，傳遞指尖上的“政”能量，讓政務(wù)信息公開、官民溝通越來越成為各級政府的“必答題”，而非“選擇題”。

　　（作者系全國政協(xié)委員、著名財會專家）