田間地頭筑夢人

　　——記浙江省政協(xié)委員張飛聯(lián)

　　文/吳深榮

　　“我就是個農(nóng)民。”

　　張飛聯(lián)總把這句話掛在嘴邊。如今是浙江省浦江縣畜牧獸醫(yī)局高級農(nóng)藝師的張飛聯(lián)，1984年大學(xué)畢業(yè)后，一直奔波在基層畜牧工作一線。30年來，她到田間欄頭的次數(shù)堪比農(nóng)民，她有一個夢想：愿稻香豐年永駐農(nóng)家。

　　讀懂農(nóng)民，才能勝任職責

　　2013年，張飛聯(lián)以省政協(xié)委員身份提交的第一份提案，就是《加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)的建議》，并在政協(xié)全會上作發(fā)言。她認為，基層農(nóng)技人員在農(nóng)技推廣“最后一公里”中發(fā)揮著重要作用。建議高度重視農(nóng)技隊伍建設(shè)，加強人員選拔和培訓(xùn)，健全基層農(nóng)技隊伍激勵機制等。

　　提案被列為當年省政協(xié)重點提案，在提案辦理協(xié)商會上，省人力社保廳負責人回應(yīng)：先試行一次“單考單招”，集中招聘基層農(nóng)技人員工作，在此基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門深入調(diào)研，細化完善相關(guān)措施，為優(yōu)化基層農(nóng)技人員隊伍結(jié)構(gòu)提供服務(wù)保障。

　　談起這份沉甸甸的成果，張飛聯(lián)回憶，當時她會同農(nóng)業(yè)局同志到農(nóng)村推廣測土配方技術(shù)，沒想到走了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有找到一名農(nóng)技推廣員對接。對此，她跑遍了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還聯(lián)系省內(nèi)3名委員一起調(diào)研，最終梳理了基層農(nóng)技推廣隊伍存在的專職不專用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間配置不均衡、農(nóng)技人員知識老化等問題。

　　“作為基層農(nóng)技人員，應(yīng)該腳沾泥土，奔波于農(nóng)村田間欄頭，多與農(nóng)民談心，多到農(nóng)戶家里，多感受農(nóng)民的疾苦冷暖，熟悉了農(nóng)民，就會發(fā)現(xiàn)問題。”

　　張飛聯(lián)每年有三分之一時間在農(nóng)村田間欄頭，與400多農(nóng)戶建立了常年聯(lián)系。這些年，她十分關(guān)注農(nóng)民關(guān)心的熱點難點問題，先后向省政協(xié)提出了《關(guān)于保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的建議》《調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進畜牧業(yè)升級》《農(nóng)信社要加強“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量》等提案，其中關(guān)于促進農(nóng)民增收的5條建議，被吸納進浙江省委出臺的《關(guān)于促進農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長的若干意見》。

　　減少農(nóng)民的損失，也是幫助農(nóng)民增收

　　2013年4月12日，H7N9禽流感疫情突然來襲。張飛聯(lián)所在的浦江全縣有19萬只存欄肉雞，其中4萬多只待出售的肉雞賣不出。“雞是活口，養(yǎng)一天就是一天的成本。”10000只待售肉雞一天就要5000多元的飼料。養(yǎng)殖戶們憂心如焚。張飛聯(lián)帶人星夜趕到養(yǎng)殖戶家中，檢疫病情，核實存欄肉雞數(shù)目，赴義烏、武義等周邊縣市聯(lián)系肉類加工企業(yè)和冷庫，能賣則賣，一時銷不出去，先宰殺冷藏，每天跟蹤銷售情況。經(jīng)過努力，4萬多只待出售肉雞全部妥善解決。據(jù)此，她撰寫了《當前H7N9禽流感疫情對我省家禽產(chǎn)業(yè)的影響需要引起高度重視》的社情民意信息，被省政協(xié)采用，專報省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)，不久各級政府出臺了扶持家禽產(chǎn)業(yè)的補助政策。

　　賣雞難的事暫時解決后，張飛聯(lián)與縣分管領(lǐng)導(dǎo)作了一番長談，“現(xiàn)在農(nóng)戶低、小、散的養(yǎng)殖方式，抵御風(fēng)險能力很弱，我們讓農(nóng)民找到快速致富途徑的同時，也要幫助他們規(guī)避風(fēng)險，幫助農(nóng)民減少損失，同樣也是致富農(nóng)民。”縣領(lǐng)導(dǎo)聽了很在理，與她提出的“加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的思路不謀而合。

　　當年，縣政府專題召開常務(wù)會議研究加強畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的措施，通過組建規(guī)模養(yǎng)殖場，加強小規(guī)模合作社重組，建立飼料企業(yè)和養(yǎng)殖場聯(lián)合等方式，有效整合飼料、種畜禽、養(yǎng)殖、屠宰加工、經(jīng)銷全產(chǎn)業(yè)鏈，較好解決了產(chǎn)業(yè)分割、利益分割、信息分割等問題。

　　幫助農(nóng)民找到一雙“致富眼”

　　張飛聯(lián)常年與“三農(nóng)”打交道，她深知“幫助農(nóng)民致富，不僅政策要對路，還要幫助他們找到致富的路子。”對此，張飛聯(lián)深有體會。

　　2014年，浙江省全面開展了水環(huán)境綜合整治，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題成為治理的重中之重。按照規(guī)定，縣主要河流———浦陽江兩岸500米以內(nèi)、重要支流200米以內(nèi)，居民區(qū)、飲用水源保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場一律關(guān)停，不是禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場全面整治。

　　“幾百年來的豬都是這樣養(yǎng)的，如今怎么不行了？”農(nóng)戶一時不理解。張飛聯(lián)和農(nóng)業(yè)部門人員立即分組對全縣面臨關(guān)停的養(yǎng)殖場逐一清點，一邊耐心做好養(yǎng)殖戶思想工作，講清水環(huán)境整治的重要意義，講清養(yǎng)殖場污水處理的技術(shù)要求；一邊與有關(guān)部門商議，對拆除豬欄雞舍確定“騰空緩沖期”，由縣里給予一定經(jīng)濟補助。

　　通過3個月的努力，全縣如期完成畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，還實現(xiàn)了“零上訪”。

　　“棚拆了，欄關(guān)了，農(nóng)民兄弟的生計怎么辦？”望著空曠的養(yǎng)殖場，張飛聯(lián)坐不住了，她到整治后農(nóng)戶家中，詳細了解他們停業(yè)后的打算，轉(zhuǎn)產(chǎn)的意向。她向有關(guān)部門提出了“推進治水要與發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)相結(jié)合，與發(fā)展基地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合，與發(fā)展新型農(nóng)民集聚區(qū)、倉儲物業(yè)物流經(jīng)濟相結(jié)合，實現(xiàn)停產(chǎn)不歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)不減收”的建議。同時，又組織帶領(lǐng)人員開展草莓、葡萄、實用菌種植的技術(shù)培訓(xùn)。

　　建議得到了縣有關(guān)部門采納，縣政府出臺了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升的具體舉措，先后組織了10多場農(nóng)業(yè)新技術(shù)項目對接項目會。在全省召開的“五水共治”現(xiàn)場推進會上，以“春風(fēng)吹來舊時波”為題，介紹了浦江縣抓治事促轉(zhuǎn)型的做法。

　　“作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村界政協(xié)委員，更應(yīng)時時思考如何在促進農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面當好‘三農(nóng)’代言人，為農(nóng)村繁榮不遺余力，為農(nóng)業(yè)增效竭盡所能，為農(nóng)民增收建言獻策。”談起新一年的打算，張飛聯(lián)信心滿滿。

　　（作者系浙江省政協(xié)人資環(huán)委辦副主任）