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檢察官揭季建業(yè)受賄案來龍去脈:調(diào)查取證困難重重
原標(biāo)題:檢察官揭季建業(yè)受賄案來龍去脈:調(diào)查取證困難重重
4月7日,山東省煙臺市中級法院公開宣判江蘇省南京市政府原市長季建業(yè)受賄案,認(rèn)定被告人季建業(yè)犯受賄罪,判處有期徒刑十五年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣200萬元。季建業(yè)當(dāng)庭表示服從判決,不上訴。
從蘇州大學(xué)法學(xué)院完成憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)在職碩士、博士研究生學(xué)習(xí),到中國人民大學(xué)完成法學(xué)博士后研究,這樣的經(jīng)歷并沒有幫助季建業(yè)樹立對法治的信仰,更沒能阻止其一步步陷入腐敗的深淵。
季建業(yè)是黨的十八大以來檢察機(jī)關(guān)查處的眾多省部級以上腐敗官員之一。對于這起犯罪分子具有法律專業(yè)背景的案件,檢察機(jī)關(guān)又是怎樣揭開犯罪事實的呢?近日,本報記者前往煙臺、濟(jì)南兩地,采訪了查辦季建業(yè)受賄案專案組成員,傾聽他們辦理此案的真切感受。
偵破:調(diào)查取證困難重重
時間追溯到2014年1月末,中央紀(jì)委將季建業(yè)涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機(jī)關(guān)后,最高人民檢察院指定山東省檢察院負(fù)責(zé)偵辦季建業(yè)案,山東省檢察院又從煙臺市檢察院抽調(diào)26名檢察官組成專案組。而專案組與季建業(yè)的第一次接觸是在農(nóng)歷大年三十。
接觸季建業(yè)后,專案組成員劉文清感覺到,季建業(yè)對案件進(jìn)入司法程序早有思想準(zhǔn)備,但真正到了這一步,他的心理上還是有變化的,情緒顯得很失落。季建業(yè)有問必答,甚至對一些問題侃侃而談,但回答的內(nèi)容滴水不漏。這是劉文清對季建業(yè)的第一印象,他感覺出季建業(yè)是一個應(yīng)對訊問的高手。
春節(jié)七天假期后,劉文清再次提訊季建業(yè),他決定對案情只字不提。每次聊到家庭時,季建業(yè)都會哭,劉文清感到,此時季建業(yè)的一些話是發(fā)自肺腑的,于是決定抓住時機(jī)開始真正的訊問。“此時問什么,不問什么,先問什么,后問什么,稍有不當(dāng)就會前功盡棄。”劉文清說。
“季建業(yè)是法學(xué)博士,文化底蘊很深,口才很好,說話邏輯性很強(qiáng),頭腦很清醒,思辨能力很強(qiáng),可以說是一個說話滴水不漏的人。”專案組成員叢修勝說,面對這樣一名犯罪嫌疑人,辦案人員也要反思一下自己的相關(guān)知識夠不夠?與季建業(yè)談話應(yīng)該把握一個什么樣的原則?
“專案組堅持的原則就是客觀公正,喚醒犯罪嫌疑人的良知,讓他能真正知罪認(rèn)罪悔罪。”叢修勝告訴記者,訊問過程中,一方面是讓季建業(yè)認(rèn)識到作為一名高級領(lǐng)導(dǎo)干部,他的犯罪行為對黨和國家造成了危害,不要狡辯,不要在法律面前“耍心眼”,要配合司法機(jī)關(guān)把問題查清。另一方面始終圍繞客觀公正這條主線,讓他認(rèn)識到以往的行為不只是親友之間的經(jīng)濟(jì)來往,而是利益輸送,侵犯了國家機(jī)關(guān)的廉潔性,觸犯了法律。
“在整個過程中,季建業(yè)對自己的犯罪事實是承認(rèn)的,但是在一些細(xì)節(jié)上有自己的辯解。我們沒有去指責(zé)他、打壓他,甚至刺激他,而是更多地啟發(fā)他認(rèn)識自己的錯誤,不要做無謂的辯解,讓他把心結(jié)打開。”叢修勝說,作為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,在經(jīng)濟(jì)運行中,在和朋友的交往中,哪些事觸犯了法律?當(dāng)越過底線的時候想到了什么?法律不是干巴巴的,我們舉了一些身邊的例子,比如,有些同志在基層工作中也負(fù)責(zé)過工程項目建設(shè),但是他們沒有讓自己的親友參與任何一項工程,以此來啟發(fā)季建業(yè)認(rèn)罪悔罪。
檢察機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn),工程建設(shè)方面的腐敗在季建業(yè)受賄案中占了很大比例,在季建業(yè)從蘇州、到昆山、再到揚州,最后到南京任職的每一個階段都有所體現(xiàn),而工程的背后揭露出幾位“朋友”對季建業(yè)的追隨。
專案組成員李金剛告訴記者,在揚州工作期間,季建業(yè)每年生日都有幾個朋友為其慶祝,每年回蘇州老家過年,大年初一,季建業(yè)都會邀請一些朋友到家中吃飯,而這些朋友已經(jīng)長期固定為一個圈子。這個圈子里的朋友對季建業(yè)是長期投資,不是每辦一件事就有一筆交易,而對季建業(yè)來說,圈子里的弟兄、哥們兒的事好辦好講,他可以違反原則去給他們辦事,但不是其圈子里的人他不會輕易交易。
季建業(yè)曾交代:“朱天曉以‘投資分紅’的名義送給我家140萬元,目的是為了感謝我對他及吳中集團(tuán)發(fā)展多年來的關(guān)心支持,包括我對吳中集團(tuán)起步、創(chuàng)建、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)等給予的幫助,也想以后能繼續(xù)得到我的幫助和支持。”
除了朱天曉,季建業(yè)的“朋友圈”中還有徐東明、張學(xué)仁、周克辛、朱興良等人,他們在一個個工程建設(shè)項目中得到季建業(yè)的鼎力幫助,在多年得到季建業(yè)對他們進(jìn)行利益輸送的過程中,會時不時拿出一部分讓季建業(yè)夫婦也“香香”,于是有了送錢、送車、送家電、送裝修,讓其低價購買別墅,甚至低價買墓地。
“朋友成了‘殺手’,季建業(yè)的‘江湖義氣’最終葬送了自己。”李金剛說,季建業(yè)不是處心積慮利用自己的權(quán)力進(jìn)行尋租、主動撈取錢財,而是面對誘惑時貪心和私欲泛濫,被動地收取“朋友圈”的巨額賄賂。
季建業(yè)所涉案件,幾乎都發(fā)生在“朋友圈”中,這個極為特殊的“朋友圈”伴隨季建業(yè)20余年的仕途發(fā)展,長時間積累下來的利益關(guān)系以及情感關(guān)系,使得辦案檢察官在調(diào)查取證環(huán)節(jié)碰到了重重困難。
專案組成員隋玉利說,季建業(yè)的“朋友圈”與他有一種依賴與被依賴、利用與被利用的關(guān)系。因此,對其“朋友圈”的取證有很大的困難。讓證人認(rèn)識到問題所在,讓證人能夠配合檢察機(jī)關(guān)的工作,按照事情原來發(fā)生的狀況作如實的陳述,對季建業(yè)的“朋友們”來說是比較困難的選擇。
“再有一部分人,包括季建業(yè)的女兒、哥哥,需要就某些事實來作證,在親情與法律之間的選擇對他們來說也是個困難,他們的困難就是我們辦案的困難。專案組為此付出了很大的努力。”隋玉利說。
庭審:控辯雙方爭議五大焦點
季建業(yè)受賄案偵查終結(jié)后,2014年8月19日,山東省檢察院以季建業(yè)涉嫌受賄罪向煙臺市檢察院移送審查起訴。煙臺市檢察院受理后,于2014年8月20日告知季建業(yè)有權(quán)委托辯護(hù)人,依法訊問了季建業(yè),聽取了辯護(hù)人的意見,審查了全部案件材料。
“專案組5名公訴人都把偵查部門的50多本卷宗翻了好幾遍。把相關(guān)的證據(jù)材料摘錄下來,做成閱卷筆錄,熟悉在腦子里。”公訴人傅延威說,面對50多本卷宗,每一名公訴人都做到熟知案件的每一個細(xì)節(jié),甚至能夠一字不差地背誦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
然而,這樣的功課做足之后,5名公訴人并沒有感到更踏實,掌握的材料越多,思考的問題也更為繁雜。未來,他們的“對手”除了具有法律專業(yè)背景的季建業(yè),還有一位在法學(xué)理論上具有很深造詣的辯護(hù)律師。
公訴人王希昀告訴記者,季建業(yè)聘請的辯護(hù)律師是業(yè)界研究賄賂案件的知名法學(xué)專家。為此,公訴組將其相關(guān)著作十幾本書進(jìn)行了研究,針對其相關(guān)法學(xué)理論、前沿的法律觀點進(jìn)行整理,并做了一定的應(yīng)對。
公訴人譚玉偉回憶,在偵查階段,季建業(yè)的認(rèn)罪態(tài)度較好。對此,公訴部門對季建業(yè)在中紀(jì)委接受組織調(diào)查階段所做的自述材料,以及在檢察機(jī)關(guān)偵查階段寫下的親筆供詞和悔過書,進(jìn)行了充分的分析審查、研究判斷。
經(jīng)過對案件的全面審查,2014年12月17日,煙臺市檢察院依法對季建業(yè)涉嫌受賄案向煙臺市中級法院提起公訴。2015年1月16日,煙臺市中級法院一審公開開庭審理了季建業(yè)受賄案。
煙臺市檢察院指控,1992年下半年至2013年上半年,季建業(yè)利用其擔(dān)任江蘇省蘇州市吳縣縣委副書記、蘇州太湖國家旅游度假區(qū)工作委員會書記、昆山市政府市長、揚州市政府市長、揚州市委書記、南京市政府市長等職務(wù)上的便利,為蘇州市錦聯(lián)經(jīng)貿(mào)有限公司法定代表人徐東明等7個單位和個人,在工程承攬、項目開發(fā)、工作調(diào)動等方面提供幫助;利用其擔(dān)任揚州市委書記職權(quán)和地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為蘇州市錦聯(lián)經(jīng)貿(mào)有限公司違規(guī)承攬項目提供幫助。1999年底至2012年10月,季建業(yè)本人或通過其特定關(guān)系人非法收受上述單位和個人給予的財物共計折合人民幣1132萬余元,應(yīng)以受賄罪追究季建業(yè)的刑事責(zé)任。
王希昀向記者介紹,庭審中控辯雙方爭議的焦點主要有五個方面:一是季建業(yè)是否收受徐東明770萬元金螳螂公司股票和股票的收益,是既遂還是未遂?二是季建業(yè)收受的是朱天曉代為支付的50萬元股本金、90萬元孳息,還是140萬元受賄款?三是朱天曉所送道奇牌酷搏型汽車是借用還是以借為名收受?四是低于市場價購買別墅,差價是否應(yīng)認(rèn)定為受賄金額?五是季建業(yè)是否具有自首情節(jié)?
對于770萬元的爭議,公訴人張蕾認(rèn)為,所謂金螳螂公司股票收益,事實上只是季建業(yè)夫婦收受徐東明錢財?shù)挠深^而已,季建業(yè)夫婦對770萬元享有所有權(quán),雖然至案發(fā)時770萬元一直放在徐東明處,但不是其意志以外的因素造成的,恰恰是季建業(yè)夫婦在受賄犯罪既遂后,按照自己的意志積極處分的結(jié)果。
針對辯護(hù)人指出的90萬元是孳息的辯護(hù)意見,公訴人指出,季建業(yè)收受的所謂50萬“退還股本金”,是朱天曉感覺送給季建業(yè)90萬元太少,決定將自己出的50萬元股本金也送給季建業(yè),季建業(yè)夫婦既未在先創(chuàng)公司出資,也未參與該公司的管理、經(jīng)營,卻先后四次收受朱天曉以公司分紅為名送與的90萬元,這90萬元是以分紅名義收受的賄賂款,應(yīng)與50萬元一并認(rèn)定為受賄數(shù)額,而非干股產(chǎn)生的孳息。
盡管季建業(yè)辯解及部分證人證實道奇牌酷搏型汽車是“借用”車輛,但法庭調(diào)查中公訴人出示的大量證據(jù)顯示:第一,向朱天曉提出借車要求的是季建業(yè)夫婦,朱天曉將車送給季建業(yè)的女兒使用,自己也不會再去要,明借實送,雙方心知肚明、心照不宣。第二,季建業(yè)及其家人的經(jīng)濟(jì)狀況良好,完全有能力自行購買車輛,不具備借用車輛的合理事由。第三,借用時間長達(dá)2年零9個月,在此期間具備歸還條件卻未歸還。
對于辯護(hù)人指出石湖之韻別墅是哥哥季建平合法購買,與季建業(yè)無關(guān),且不明顯低于市場價格的辯護(hù)意見,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,別墅的購買價明顯低于市場價格,且指向的優(yōu)惠對象是季建業(yè)。季建平幫助季建業(yè)付錢購買別墅的同時,還在同一小區(qū)為自己購買了一套別墅,兩套別墅相鄰,面積相差不多,價格卻相差60余萬元。行賄人朱天曉證實,事后其將別墅優(yōu)惠的事專門告訴給了季建業(yè),季建業(yè)欣然接受,對此季建業(yè)也予以供認(rèn)。
關(guān)于季建業(yè)的量刑,公訴人指出,根據(jù)相關(guān)材料,季建業(yè)不是主動投案,雖然在調(diào)查及偵查階段主動交代部分受賄犯罪事實,但屬于辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的同種罪行,根據(jù)法律規(guī)定,季建業(yè)不構(gòu)成自首。
警示:權(quán)力邊界不容忽視,法律不容踐踏
“私欲貪念,一箭穿心,靈魂失落,葬送自己。馬克思說過,私有制是萬惡之源。我犯罪的深刻思想根源是私欲貪念!”季建業(yè)在悔過書中這樣剖析自己走上犯罪道路的原因。
公訴人傅延威指出,季建業(yè)受賄犯罪主要發(fā)生在與其有二十幾年交往的“朋友圈”中,作為“掌權(quán)者”,季建業(yè)權(quán)力邊界意識淡漠,受賄手段的隱蔽性與主觀上的貪欲相交織。這些特點不僅反映出季建業(yè)是如何從身居高位、身負(fù)重任的領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變?yōu)楦瘮》肿樱w現(xiàn)出其受賄犯罪行為的嚴(yán)重社會危害性,令人警醒,發(fā)人深思。
1992年,季建業(yè)接受徐東明請托,利用職務(wù)之便幫助其調(diào)動工作,自認(rèn)識開始至案發(fā),在二十幾年的交往中,季建業(yè)為徐東明個人及其單位提供了大大小小多方面的幫助,兩人關(guān)系越來越密切,也正因為兩人關(guān)系的日益加深,季建業(yè)才從最初收受徐東明2萬多元的空調(diào)開始,逐步發(fā)展到收受徐東明770萬元巨額賄賂的嚴(yán)重地步。
辦案中,公訴人了解到,季建業(yè)也曾將一些請托人給予的財物退回,然而對像徐東明這樣多年交往的“老朋友”,他卻慢慢放松了警惕,甚至變得麻木。
在揚州迎賓館裝修改造工程上,盡管招投標(biāo)法有明確規(guī)定,揚州市計劃與經(jīng)濟(jì)委員會也明確批復(fù)工程要走招投標(biāo)程序,季建業(yè)卻為了擴(kuò)大朱興良的金螳螂公司的聲譽和影響,置法律與程序于不顧,直接決定將工程發(fā)包給金螳螂公司,金螳螂公司不僅未經(jīng)招投標(biāo)即獲得了迎賓館1號樓的裝修改造工程,還陸續(xù)獲得了迎賓館其他樓的裝修改造工程,攫取了巨額利潤。朱天曉的南京路虎4S店,季建業(yè)明知其無證用地違法,仍利用南京市長的職務(wù)便利,給有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)打電話,要求抓緊辦理,該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迫于壓力不得不召集相關(guān)部門開會協(xié)調(diào)。
“季建業(yè)收受賄賂常假他人之手,季建業(yè)通過其妻女、兄弟等特定關(guān)系人和朋友,收受他人財物的數(shù)額占全案總數(shù)額的三分之一多。”傅延威還告訴記者,季建業(yè)既想要錢,又怕燙手,夫婦二人將收受的巨額賄賂款放在第三人處保管打理,自己坐收漁利。
當(dāng)朱興良提出讓徐東明拿出股票收益的0.2給季建業(yè)夫婦,以及朱天曉要以開辦公司的形式給季建業(yè)夫婦分紅時,季建業(yè)與妻子高乃維商定,錢不能拿回家,要放在徐東明處保管或由徐東明頂名領(lǐng)取。2009年底,當(dāng)徐東明問高乃維送給他們的770萬元如何給時,高乃維就明確講,錢先放在你那里,等用時再拿。當(dāng)徐東明詢問其可否使用這770萬元和朱天曉給予的140萬元,并按同期銀行利率支付利息時,高乃維欣然同意。表面上看,910萬元貌似與季建業(yè)夫婦沒有關(guān)系,但卻隨時掌控在季建業(yè)夫婦手中。在徐東明處保管打理的四年間,不僅910萬元的賄款增加至1050萬元,徐東明每年還要向高乃維報告收益情況,然后按照高乃維的要求進(jìn)行處置,或讓徐東明繼續(xù)使用收取利息,或投資季建平的小額貸款公司獲取高額回報。即便被組織調(diào)查后,季建業(yè)夫婦也只是想如何隱瞞其中的770萬元,而與徐東明訂立攻守同盟。
傅延威說,無論季建業(yè)受賄手段上多隱蔽,主觀上多貪婪,案發(fā)后又與徐東明訂立攻守同盟,但在事實、證據(jù)面前,季建業(yè)終究難逃法律的制裁。
季建業(yè)在懺悔書中說,我從一個曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部變成了犯罪分子,我的人生發(fā)生了顛覆性的劇變。在中紀(jì)委專案組、檢察院反貪部門的教育幫助挽救下,我深刻認(rèn)識到中紀(jì)委、最高檢對我立案審查的必要性,深刻認(rèn)識到我違紀(jì)違法問題的嚴(yán)重性,深感自己做了對不起黨、對不起人民的錯事及帶來的嚴(yán)重影響,深感黨紀(jì)國法是鐵律,伸手必被捉,深感悔恨不已,我知罪認(rèn)罪悔罪,愿意接受黨紀(jì)國法的處理。
“我再次表示知罪認(rèn)罪,我利用職務(wù)上的便利和影響,為他人謀取利益,接受朋友的利益輸送,非法收受他人給予的錢物,我的行為已經(jīng)觸犯了法律,犯了受賄罪,深感悔恨不已、無地自容。”2015年1月16日庭審最后陳述階段,季建業(yè)再次吐露心聲。
“在這一年的過程中,通過我們的挽救、教育、說法,季建業(yè)真的認(rèn)識到自己的行為觸犯了法律,主動承受法律的懲罰,直到他最后在法庭上陳述的時候,作為辦案人我也受到了一些震撼。”叢修勝說,“季建業(yè)在法庭上認(rèn)罪悔罪,讓更多廉潔勤政的人看到廉潔勤政的堅守是值得的,同時也讓那些觸犯法律的人從中感到,只有認(rèn)罪悔罪,只有把自己的問題講清楚,接受法律的應(yīng)有處罰,才是唯一的正確的出路。”戴佳 常洪波
編輯:鞏盼東
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