原標題：總理在考察兩大銀行時的內部講話

　　4月17日，李克強總理前往國家開發銀行、中國工商銀行考察，并在工商銀行主持召開了一場座談會。一趟行程，兩個銀行，超過20家主要金融機構負責人參加的座談會。

　　這是繼總理赴東三省調研老工業基地升級轉型后，又一次重要的調研活動。就在前幾天，第一季度的經濟增速發布，7%，比去年7.4%的增長速率有不小的回落。而不久前在中南海召開的經濟座談會上，總理也坦言，要做好應對更大困難挑戰的準備。

　　在中國的穩增長戰略中，金融是支撐整個經濟增長的重要基礎。總理選擇召開一個由主要金融機構負責人參加的座談會，并不是空穴來風。

　　那么，總理為何選擇這兩家銀行作為考察地？此行又釋放了哪些信號？俠客島(ID：xiake_island)為你獨家披露總理此次內部座談會講話節選實錄，助你理解總理考察工行、國開行時最看重什么。

　　一、 談金融與實體經濟關系

　　實體經濟是肌體，金融是血液

　　李克強：實體經濟是肌體，金融是血液，但光有肌體，沒有血液，經濟活不了。金融和實體經濟應該互為依托、相互促進、相輔相成。

　　當前，實體經濟面臨一個非常重要的關口，新的業態、新的產業在興起，但傳統支撐經濟發展的引擎依然很重要。中國正進入一個“銜接期”，能不能銜接好，金融系統的作用非常重要。

　　二、 談破解“融資難”、“融資貴”：

　　企業融資成本下不來，金融企業最后也會受到沖擊

　　李克強：“融資難”、“融資貴”的問題喊了很多年了，最近幾年呼聲尤其高。剛才考察商業銀行看，貸款利率普遍在6%以上。可多方面調查的數據表明，企業利潤目前平均只有5%，扣除財務費用之后不就成負增長的了嗎？

　　實體經濟垮了金融怎么支撐？企業融資成本下不來，將會嚴重影響就業、創業，金融企業最后也會受到沖擊。

　　宏觀政策下一步會想辦法，銀行本身也要想辦法。你們處在關鍵崗位，任務艱巨，責無旁貸！

　　三、 談銀行收費項目

　　能不收的要盡量免收

　　李克強：有的銀行收費項目消減了仍有20多項。你們想想，一個企業去貸款，你設置那么多的收費項目，有幾十項，名目繁多，還搞不太懂，而且收費項目中間的運作空間又大，許多收費又不規范。所以為什么從統計上看融資成本下降了，企業卻老覺得沒下降？因為他們的成本不僅是貸款利率，費的成本也算進去了。

　　你們研究一下，還有沒有改的余地？有沒有能夠再減再并的？能不收的要盡量免收！

　　四、 談行政理念

　　以敬民之心，行簡政之道

　　李克強：我們的理念確實要變。今年，我在政府工作報告里面講過一句話，我自己也沒想到引起那么大的反響。就是：“大道至簡，有權不可任性。”

　　“大道至簡”，有人理解成了老子的“無為”思想，其實不是，而是儒家思想。所謂“大道”：“大道之行，天下為公”；“簡”呢？孔子說，要“居敬而行簡”。我們公務人員心中要對民眾有敬畏、對百姓有牽掛。但在行動上，又要不擾民、不煩民。

　　孔子同時還說過，不能“居簡而行簡”，這就是說太“簡”了也不行，過于簡慢、怠慢，就沒有法度了。

　　中國歷史上凡是盛世，為政者大多采取的措施都是“行簡”，煩民、擾民的少。因為要“行簡”，一些利益可能會被觸動，因而也就可能會遭到利益集團的抵制。但我們今天要有這個理念和信念：以敬民之心，行簡政之道。

　　五、 談中小銀行

　　在成熟的基礎上，能批就批，給社會一個積極信號

　　李克強：金融業要進一步發展，還是要靠改革。改革中要讓中小銀行發展起來。

　　中小銀行不可或缺啊！剛才我在工商銀行問，為什么今年預計給中小企業的貸款增幅比去年減少了？他們說，今年下了很大力氣，但是資金基數太大了。這反過來也表明，服務小微企業要“兩條腿走路”：既要靠大銀行，還要靠中小銀行。

　　所以要加快發展民營商業銀行的腳步。我在今年《政府工作報告》中說，要推動具備條件的民間資本依法發起設立中小銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限額。有關部門要加大指導力度，在成熟的基礎上，能批就批，要給社會一個積極信號。

　　六、 談開發性金融

　　發揮開發性金融在穩增長、調結構中的重要作用

　　李克強：開發性金融要發揮國家戰略支撐作用，要加大對國家戰略和重點項目的支持力度，加快放貸進度，發揮開發性金融在穩增長、調結構中的重要作用。

　　開行、口行(進出口銀行)和農發展行，要找準有效投資，棚戶區改造及其配套基礎設施，東西部鐵路及其配套交通體系，水利工程及其配套設施。所有“及其”后面的內容，都是我們要拓展的工作。光有干渠光有骨干工程沒有支渠、沒有毛細血管是不行的。

　　還應該加上信息基礎設施。我們的信息基礎設施在全世界算落后的，要加快這方面的建設，這本身也是擴大經濟增長。此外，還有加強國際產能合作，發展金融租賃，這些都需要政策性銀行給予金融支持。

　　七、 談金融監管

　　監管也應該是服務，要有服務意識

　　李克強：我們強調要減、要放、要活，但同時要強化公平競爭的監管機制。傳統理念中只要一提監管，往往就是設置種種門檻。其實，監管也是一種服務，甚至，首先要是一種服務。政府在監管過程中既要加大服務支持力度，又要防范金融風險，特別是要堅決遏制發生區域性系統性金融風險。現在存在的問題是，有些監管根本沒不必要，但有些監管，還是空白。

　　(趙之林整理)