原標題：推動多黨合作事業 彰顯統一戰線優勢 民主黨派“大調研”成為統戰名牌

　　三月入巴山蜀水，四月察荊楚淞滬，今年兩會過后，在陳昌智主席的率領下，民建中央旋即踏上了圍繞“加強經濟合作推動長江經濟帶健康發展”開展黨派大調研的行程，記者跟隨調研組一行從長江上游的四川、重慶，到中游的宜昌、武漢，一直來到長江匯入東海的上海灘。舟車勞頓間，對于長江經濟帶健康的思索與討論一直在進行，相關的意見與建議也基本成型。

　　與民建中央一樣，各民主黨派中央今年“大調研”的各項工作都選擇了及早動手。兩會過后，民革中央、九三學社中央等紛紛邁開了大調研的步伐。

　　究竟什么是民主黨派大調研，這項工作開展的緣起如何，記者通過對中央統戰部相關部門的采訪，深入了解了這項工作的開展歷程。

　　●貢獻國計民生，助力自身建設，推動多黨合作事業健康發展

　　●22年來，民主黨派大調研工作取得顯著成效

　　民主黨派“大調研”是經中共中央批準、由中央統戰部負責組織開展的考察調研活動。“大調研”作為民主黨派中央每年專題調研當中最重要的一項，一般由黨派中央主席率隊，圍繞國家經濟社會發展中的重大問題開展調查研究，為執政黨和政府決策提供參考。

　　這項從1993年就開始有計劃組織的考察調研活動，經過22年的發展，目前已經形成完整的工作形式，相關制度不斷完善，成為發揮民主黨派參政議政、民主監督作用的重要形式。

　　自1993年以來，每年經中共中央批準，中央統戰部組織各民主黨派中央先后就關系國計民生的重大問題進行考察調研，并將調研成果以書面形式，通過“直通車”經中央統戰部上報中共中央、國務院，多數調研報告得到中共中央和國務院領導同志重要批示。許多建議被有關部門列入重要議程并予研究采納，為黨和政府科學民主決策提供了重要的參考，為提升高層協商質量提供了保障。各地黨委、政府也積極支持各民主黨派開展考察調研，這一有效形式目前已形成制度。

　　2005年2月，中共中央頒布了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，提出要健全民主黨派考察調研制度。要求中共黨委和政府要積極支持民主黨派就全局性和戰略性問題進行有組織的考察調研，也可委托民主黨派就有關問題進行考察調研。中共黨委和政府要為民主黨派考察調研創造良好的條件，認真聽取民主黨派考察調研的匯報，并就研究、落實情況及時與民主黨派溝通、反饋。

　　中共中央統戰部高度重視民主黨派專題調研工作，把開展專題調研作為提升政黨協商質量的重要基礎，統籌謀劃，創新形式。去年，中央統戰部首次召開黨外人士專題調研座談會，為黨外人士議政建言提供了新途徑、搭建了新平臺。2014年5月和6月，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲兩次親自主持召開專題調研座談會，共13個部委的負責同志與各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士代表面對面交流討論，對調研成果進行深化研究。

　　民主黨派中央、無黨派人士的調研成果，充分運用到了高層協商上，建言獻策更具針對性、操作性和實效性。在去年7月召開的黨外人士座談會上，習近平總書記充分肯定了黨外人士的調研成果，也充分肯定了中央統戰部召開黨外人士專題調研座談會這種新形式，認為是推進政黨協商的新探索，進一步豐富了社會主義協商民主的實現形式。

　　22年來，各民主黨派“大調研”取得顯著的成效——為改革開放和社會主義現代化建設事業作出了重要貢獻，極大地提高了民主黨派參政議政的水平和自身的綜合素質，有力地推動了多黨合作事業的健康發展。

　　●黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實

　　●民主黨派大調研工作機制業已成型

　　民主黨派開展“大調研”的豐碩成果，既為黨和政府科學決策、民主決策提供了重要參考和依據，極大地推動了地方經濟社會的發展，又有力地推動了民主黨派的自身建設，擴大了多黨合作的社會影響。多年來，各民主黨派通過考察調研，積極提出意見建議，為推動國家經濟社會發展，改善民生、促進和諧作出了積極的貢獻，得到了社會各界的廣泛贊譽。

　　目前，民主黨派大調研已形成了“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”完整的工作運行機制。每年年初，中共中央提供20多個調研選題供各民主黨派中央參考，中央統戰部適時召開選題交流會，就各自黨派本年度專題考察調研選題進行溝通協商，隨后將調研題目匯總整理報請中共中央批準。

　　各民主黨派大調研題目確定后，中央統戰部會通知各地統戰部門為調研活動提供有效的支持和幫助，推動考察調研上下聯動、務求實效；函請有關中共中央、國務院部門的領導、專家參加調研，在提供信息、介紹情況、交流研討等方面給予支持和幫助。

　　考察調研結束后，各民主黨派中央將會根據調研情況研究確定形成調研報告，并通過“直通車”形式，經中共中央統戰部轉呈中共中央、國務院。對得到中央領導同志批示的調研報告進行重點關注，協助各民主黨派中央加強與國務院有關部門溝通，落實領導的批示，扎實推動成果轉化。

　　●黨委政府重視 地方充分肯定 媒體著力宣傳

　　●黨派大調研已成為統戰工作的特色名牌

　　各民主黨派通過“大調研”所提出的許多高質量的意見建議得到了黨政部門的重視和采納，使各級黨委、政府部門進一步加深了提高了對多黨合作制度重要性的認識，積極為民主黨派考察提供支持和幫助。

　　各民主黨派中央務實調研、傾情建言助推地方經濟社會發展的舉措，得到了地方黨委和政府的充分肯定和高度贊揚。2011年以來，中共湖南、河北省委主要領導，重慶、北京、上海市委統戰部領導受市委主要領導的委托，來京分別走訪各民主黨派中央，召開座談會，對各民主黨派多年來為推動地方經濟社會發展所作出的貢獻表示衷心感謝。

　　近年來，包括新華社、《人民日報》和本報在內的媒體記者每年都會對大調研活動進行大量生動翔實的新聞報道，宣傳民主黨派在國家政治、經濟社會發展中發揮的重要作用。

　　自2009年開始，記者有幸隨同采訪了民建中央連續7年的黨派“大調研”活動，充分感受到黨派大調研的組織水平高、調研問題實、意見觀點鮮明、意見建議可操性強。2009年至2014年，民建中央在自身黨派特色基礎上，重點圍繞“轉方式、調結構”，選擇了戰略性新興產業、文化旅游產業、環保產業發展，以及節能減排、產能過剩等一系列問題開展大調研，逐漸形成了體現自身特點的大調研品牌。

　　與此相類似，其他各民主黨派如今在選擇大調研題目上也越來越注重結合自身黨派特色，注重調研研究的連續性，越來越注重將大調研打造成為參政議政的品牌項目。而每個黨派的品牌項目匯集到一起，又把“大調研”共同打造成為統戰工作的特色名牌。