7日，十一屆省政協常委會召開第十三次會議，圍繞“推進農戶承包地經營權有序流轉、發展農業適度規模經營”進行專題協商。省政協主席張昌平主持會議，省委副書記于偉國，副省長李紅，省政協副主席張燮飛、劉可清、張帆、郭振家、楊根生、陳向先、陳紹軍、薛衛民、陳義興，秘書長劉明出席會議。

　　會上，與會各方圍繞協商主題各抒己見、踴躍對話協商。郭振家代表省政協課題組介紹了我省農村土地流轉情況和遇到的主要困難，建議從推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作、加快農村土地經營權流轉服務體系建設、引導規模經營促進農業轉型升級、提高農村金融服務水平、加大農村各類人才培養等五個方面破解難題，加快推進我省農村土地經營權流轉、發展農業適度規模經營。省政協常委葉順煌、黃希敏、賴應輝、方群、馬祥慶和省政協委員李茂勝分別從發展農民專業合作社、發揮龍頭企業作用、扶持發展家庭農場、推進縣級土地流轉平臺建設、完善金融支持、借鑒沙縣流轉土地經驗等角度進行專題發言。駱少鳴、楊新華、劉健、鄭德釵、蘇素華、肖裕長、郭秀賓等常委（委員）作了即席發言。省財政廳、農業廳、林業廳和人行福州中心支行負責人到會聽取意見、積極回應，提出了做好下一階段工作的具體意見。

　　張昌平指出，推進農戶承包地經營權流轉，是發展現代農業的必由之路，是福建特色現代農業發展的現實迫切需求，當前加快改革的時機業已成熟。此次專題協商會是省委、省政府、省政協共同研究確定的今年4個常委會專題協商的第一場，抓得早抓得緊，視野寬鉆得深，提出了很多很好的意見建議，會議開得務實高效。通過對話協商，傳遞出一個共同的心聲，就是希望通過土地流轉改革，讓農業農村煥發新的活力， 實現新的突破。通過對話協商，形成了五點有價值的共識，一是進一步明確了一個方向，就是按照發展現代農業的方向，創新農村體制機制；二是要堅持一個原則，就是因地制宜、從實際出發給政策、建法制，要著力先行先試，既要讓土地出讓方放心流轉，又要讓承包者敢于投入，保護雙方利益，實現共贏；三是要守住一條底線，就是充分保障農民土地經營權，按照中央的政策，多引導、多激勵，幫助農民解除后顧之憂；四是要營造一個環境，就是各級政府要始終以服務農民為宗旨，努力為土地流轉、合作經營不斷創造出好的政策、法制環境和科技、信貸、保險服務環境；五是要促進一個工作落實，就是要認真貫徹省委、省政府部署要求，推動此次專題協商的成果落地、轉化。

　　于偉國充分肯定省政協專題協商會選題緊扣中心工作、聚焦熱點重點，調研全面深入，委員們提出了許多好建議，要求省直有關部門認真梳理研究，推動協商成果轉化。他指出，推進土地流轉、發展適度規模經營，是當前中央和我省深化農村改革的一項重要任務。要按照中央部署要求，積極引導、循序漸進，推動土地經營權規范有序流轉。加快推進土地承包經營權確權登記頒證工作，加快建設土地流轉服務平臺，推動農村產權交易市場健康發展，培育新型經營主體，扶持家庭農場發展壯大，完善農村金融服務，加強工商資本租賃農地的監管和風險防范。要堅持規模經營方式多樣化，只要符合中央政策、符合改革方向，基層首創、群眾歡迎的形式，都要積極探索、鼓勵和支持。要堅持原則、守住底線，確保農地農用；把握適度，不片面追求流轉速度和規模；充分尊重農民意愿，保護群眾利益，切實增強農民在改革中的獲得感。他希望省政協委員繼續圍繞中心、建言獻策，不斷提高參政議政水平，為我省改革發展作出新的更大貢獻。

　　李紅指出，這次協商會充分體現了省政協的積極作為，提出了許多針對性、建設性都很強的意見和建議，是對省政府工作的有力推動，有關部門要認真吸收委員意見，積極推動工作落實。下一步，要加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，今年下半年在全省全面推開，2017年基本完成任務；要培育新型農業經營主體，規范提升農民合作社，發展家庭農場，壯大職業農民隊伍；要提升農村土地流轉服務，完善縣鄉村三級流轉服務網路，建立全省統一的流轉服務平臺；要根據各地實際，總結推廣有效的土地流轉方式；要發展社會化服務組織，鼓勵政府購買專業化社會服務，加大政策扶持，為現代農業發展提供重要支撐。（嚴順龍）