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在全面推進依法治國中如何發揮關鍵作用?

——解讀四中全會后政法領導干部專題研討班釋放出的重要信號

2015年05月10日 17:23 | 來源:新華社
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  新華社北京5月10日電(記者 陳菲 鄒偉) 5月4日至10日,政法領導干部全面推進依法治國專題研討班在中央黨校舉行。

  全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。為期一周的時間里,中央政法單位領導班子成員、各省區市黨委政府分管政法的領導同志和省級政法單位主要負責人等近300政法領導干部,聚精會神聽講、敞開心扉討論、積極建言獻策……

  這是十八屆四中全會之后全國政法系統規格最高、規模最大的專題研討班。為什么要舉辦此次研討班?政法領導干部學習研討什么內容?學習研討成果將如何進一步推動法治建設、司法改革?帶著這些問題,記者進行了深入采訪。

  抓住領導干部這個“關鍵少數”

  中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在研討班開班講話中指出:“作為執法司法機關的領導干部尤其是一把手,在全面依法治國歷史進程中肩負的責任尤為重大。舉辦這次專題研討班,就是要明確歷史方位、認清歷史責任,在全面依法治國中更好地發揮關鍵作用。”

  當前,我國改革發展正處在關鍵時期,法治建設、司法改革也處在重要時刻。

  “中組部、中央政法委、中央黨校在這個時候聯合舉辦這次專題研討班,目的就是用中央精神進一步統一思想認識,提升政法工作理念,與時俱進地做好各項工作。”中央政法委有關部門負責人說。

  黨的十八大和三中、四中全會以來,政法工作取得的新成效有目共睹。但與黨中央的新要求和群眾的新期待相比,無論是對法治建設重大意義、目標任務的認識,還是對法治理念、法治方式的把握和運用,一些政法領導干部還存在很多不足——法治觀念淡薄,不善于運用法治思維和法治方式解決問題,執法不嚴和粗暴執法的現象同時存在,司法不公、司法腐敗時有發生……

  據介紹,舉辦這次專題研討班,是今年政法系統的一項重大工作部署,是加強和改進黨對政法工作領導的具體實踐,也是用黨的最新理論成果武裝頭腦、統一思想、提升理念、推動政法事業發展進步的重大舉措。

  學員們紛紛表示,此次研討班舉辦得非常及時、必要。政法領導干部在全面推進依法治國進程中肩負著特殊重要的責任,必須更加自覺地在提升政法工作理念、提高領導政法工作本領上下功夫,立好標桿、當好標兵,把學習研討成果轉化為推動政法工作的強大動力,以更高的站位貫徹全面依法治國新要求,以更寬的視野審視新形勢下政法工作,切實增強政治責任感、歷史使命感、職業榮譽感,在全面推進依法治國中發揮好關鍵作用。

  堅定不移走中國特色社會主義法治道路

  黨的領導與依法獨立行使審判權檢察權、制約權力與維護人民群眾權利、法與權、實體正義與程序正義、依法辦事與服務大局……這次研討班對一系列重大理論和實踐問題作了深刻闡述,鮮明回答了政法工作走什么路、沿著什么方向前進、堅持什么、反對什么等根本性問題。

  “這些問題的深入學習和研討,對政法系統的領導干部具有正本清源、固本培元的重要意義。”學員們表示,全面推進依法治國,必須走對路。通過學習研討,大家進一步充分認識到,依法治國必須堅持黨的領導,立足我國基本國情,遵循司法規律,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,確保政法工作沿著正確方向前進。

  “通過一周的學習研討,進一步認清了全面推進依法治國的新要求和政法工作的正確方向,更加堅定了走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺,更加增強了以法治思維、法治方式思考問題、推進工作的主動性和堅定性,更加感受到肩負的重托和使命的光榮。”吉林省副省長、公安廳長黃關春深有體會地說。

  “全面推進依法治國,面臨很多政治性、政策性很強的工作,面臨中國的基本國情,因此,必須要有正確的理論指導,保持正確的政治方向,首要前提就是要統一思想,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。”廣東省高級人民法院院長鄭鄂說。

  問題是時代的聲音,也是工作的導向。

  司法體制改革是研討的重點問題之一。學員們表示,四中全會決定提出了190項重大改革措施,涉及司法體制和社會體制的達84項,任務非常繁重,如果不統一思想,各自抱著自己的一畝三分地,改革就寸步難行。必須把黨總攬全局、協調各方同司法機關依法履行職責、開展工作統一起來,在更高層面上推進司法體制改革,才能確保司法機關依法獨立行使職權,維護司法權威。

  讓嚴格執法公正司法理念深入人心

  如何深入推進以審判為中心的訴訟制度改革,如何有效防止冤假錯案,怎樣實現打擊犯罪與保障人權的有機統一,怎樣提高刑罰執行公信力……在研討班創新開設的“學員論壇”上,學員們圍繞政法工作中各方關注的突出問題展開熱烈研討。

  早在開班前,為增強專題研討的針對性和實效性,中央政法委提前下發通知,要求“圍繞全面依法治國中的突出問題深入調研,帶著問題學習研討”。因此,學員們的研討中,有了更多來自一線調研的體會和思考,也有了更多新的理念交流融合——

  “大事要立法,地方應積極制定法規條例;重大創新要修法,避免突破法律辦事;決策要依法,各部門應聘請法律顧問,依法行政;工作要合法,運用法律手段處理問題,確保案結事了。”陜西省委政法委副書記、秘書長寇昉對運用法治方式處理問題有了更深體會。

  “堅持統籌使用好懲罰和教育改造兩種手段,最大限度地實現刑罰的功能”,引發了云南省司法廳廳長馬繼延的深入思考。他說,單獨強調刑罰報應觀念和片面強調“教育萬能”觀念都不利于預防犯罪,必須打破圍墻思維,改進傳統管理方式,綜合運用好懲罰與教育手段,深入推進社區矯正工作。

  多位學員提出,對于政法機關而言,提升理念,最重要的就是要提升憲法法律至上的理念,善于運用法治思維指導工作,運用法治方式處理問題。

  理念一新天地寬。學員們紛紛表示,原來的一些舊觀念、舊習慣束縛了執法司法工作,也導致執法不嚴、司法不公現象的出現;現在通過學習研討,有了新的理念作為行動的向導,自己對今后與時俱進做好執法司法工作充滿信心。

編輯:水靈

關鍵詞:在全面推進依法治國中 如何發揮 關鍵作用

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