原標(biāo)題：山西煤炭廳原廳長(zhǎng)被查當(dāng)天還裝著1萬歐元受賄款

　　4月7日至13日，山西省委巡視二、三、四、五、六組分別進(jìn)駐晉中市、晉城市、運(yùn)城市，以及臨汾市所轄9縣、長(zhǎng)治市所轄5縣，對(duì)3個(gè)市、44個(gè)縣及11所高職高專全面展開為期5個(gè)月左右的常規(guī)巡視。

　　這是山西今年完成一輪專項(xiàng)巡視后，又開展的一輪常規(guī)巡視。省委的態(tài)度再次表明了以雷霆萬鈞之勢(shì)堅(jiān)決反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。

　　2014年，是山西歷史上極不尋常的一年，“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗震驚全國(guó)。黨中央對(duì)山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，9月對(duì)省委常委班子作出重大調(diào)整。

　　在這重要的歷史關(guān)頭，如何深刻反思、汲取教訓(xùn)，凈化政治生態(tài)、重繪“山西好風(fēng)光”？

　　近日，帶著這些疑問，記者走進(jìn)了山西。

　　“腐敗不除、正氣不揚(yáng)，山西就沒有明天”

　　7名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被立案調(diào)查，太原市三任市委書記、連續(xù)三任公安局長(zhǎng)被查，呂梁市前后兩任市委書記、原市長(zhǎng)被查，省交通廳連續(xù)兩任廳長(zhǎng)被查，高平市連續(xù)兩任市委書記、四任市長(zhǎng)、一名紀(jì)委書記被查；

　　太原市“城中村”一個(gè)村主任的問題就牽扯出市人大常委會(huì)副主任、市房管局長(zhǎng)、市公積金管理中心主任、區(qū)規(guī)劃局長(zhǎng)等多名領(lǐng)導(dǎo)干部；

　　省煤炭廳原廳長(zhǎng)吳永平，去年12月被立案調(diào)查前還收受一套價(jià)值280萬元在海南三亞的房產(chǎn)，被立案調(diào)查當(dāng)天，兜里還裝著1萬歐元受賄款；

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　　山西腐敗問題之嚴(yán)重，由此可見一斑。

　　面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，新的省委常委班子該何去何從？

　　“人民群眾對(duì)消極腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，對(duì)社會(huì)公平正義和美好生活充滿向往。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，腐敗不除、正氣不揚(yáng)，山西就沒有明天、沒有未來、沒有希望。”

　　2014年11月30日，山西省委召開以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，省委書記王儒林的講話擲地有聲。

　　省委決定，活動(dòng)在全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開展，為期4個(gè)月，旨在統(tǒng)一思想、凝聚力量，革弊立新、激濁揚(yáng)清，振奮精神、攻堅(jiān)克難。

　　“省政府黨組各位同志、各位副省長(zhǎng)及省政府組成部門各黨組書記要高度重視，落實(shí)責(zé)任，以上率下，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把隊(duì)伍帶好，把風(fēng)氣搞好！”省委副書記、省長(zhǎng)李小鵬明確要求。

　　“要堅(jiān)持認(rèn)真、較真、動(dòng)真，全方位、多視角對(duì)我省政治生態(tài)問題進(jìn)行深入反思剖析。”省委副書記樓陽生擔(dān)任省委學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)辦公室主任，統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　“從嚴(yán)管黨治黨，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，是治療山西‘政治生態(tài)病’的關(guān)鍵舉措，是革弊立新、保障改革發(fā)展的重要手段，必須保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力。”針對(duì)“反腐敗是刮一陣風(fēng)”、“反腐敗會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)和模糊認(rèn)識(shí)，省委常委、省紀(jì)委書記黃曉薇在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)專題研討班上，通過大量翔實(shí)的案例、數(shù)據(jù)、事實(shí)，逐一澄清，引導(dǎo)廣大黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，破除思想障礙。

　　省紀(jì)委組織省委黨校、省社科院等單位的專家學(xué)者撰寫理論文章，對(duì)八種錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行駁斥。中宣部相關(guān)部門對(duì)此給予充分肯定，認(rèn)為“不僅對(duì)山西深入開展反腐敗斗爭(zhēng)具有很強(qiáng)指導(dǎo)性，對(duì)全國(guó)也具有借鑒作用”。

　　“形成并保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)”

　　臨汾市委常委、市委秘書長(zhǎng)白建榮接受組織調(diào)查，山西傳媒學(xué)院黨委書記解根法接受組織調(diào)查，中國(guó)移動(dòng)山西有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理苗儉中接受組織調(diào)查，呂梁市原市委常委、政法委書記李良森被“雙開”……

　　4月10日，山西省紀(jì)委一天之內(nèi)連發(fā)4條“重磅消息”。這是山西以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲腐敗的一個(gè)縮影。

　　“我們把懲治腐敗作為凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措，在全力配合中央紀(jì)委查案的同時(shí)，加大自辦案件查處力度，堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打，努力形成并保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。”黃曉薇告訴記者。

　　長(zhǎng)期以來，山西反腐敗不敢碰硬，此前14年沒有查過一個(gè)市委書記的腐敗案件，多年沒有查處過省直廳局一把手的腐敗案件。相信很多人對(duì)去年中央巡視組指出的山西“尚未形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)”這句話記憶猶新。

　　“去年9至12月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案6725件，處分違紀(jì)黨員干部7376人，其中撤職以上重處分1622人，移送司法機(jī)關(guān)388人，月均比1至8月增長(zhǎng)333.5%。”省紀(jì)委常務(wù)副書記遲耀云告訴記者，省紀(jì)委尤其重視啃“硬骨頭”，嚴(yán)肅查處了大同市委原書記豐立祥、忻州市委原書記董洪運(yùn)、省國(guó)土廳原廳長(zhǎng)李建功、省煤炭廳原廳長(zhǎng)吳永平、省環(huán)保廳原廳長(zhǎng)劉向東等一批重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、不收斂、不收手的腐敗分子。

　　據(jù)悉，去年9至12月，省紀(jì)委立案查辦省管干部36人，其中廳級(jí)干部26人，給予撤職以上重處分20人。

　　“我們轉(zhuǎn)變辦案理念、辦案方式，提高辦案質(zhì)量和效率。”省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室主任榮奮剛告訴記者，省紀(jì)委僅用20天就查結(jié)了李建功受賄的問題， 27天查結(jié)吳永平受賄的問題，40天查結(jié)董洪運(yùn)受賄的問題，并向司法機(jī)關(guān)移送了他們大量的問題線索。

　　同時(shí)，省紀(jì)委派出工作小組，對(duì)太原市“城中村”問題、呂梁市和省交通廳系列腐敗問題的處理開展督導(dǎo)，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行查處。省紀(jì)委負(fù)責(zé)同志深入到11個(gè)市和有關(guān)縣(市、區(qū))實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)各地紀(jì)委加大辦案力度。

　　“針對(duì)過去巡視沒有形成震懾，甚至對(duì)存在嚴(yán)重問題的領(lǐng)導(dǎo)干部作出‘好干部’這種錯(cuò)誤評(píng)價(jià)的狀況，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入反思、認(rèn)真整改。”省委巡視辦主任趙建平告訴記者，去年第二輪巡視發(fā)現(xiàn)線索1786條，比上一輪增長(zhǎng)1.9倍，其中涉及省管干部、一把手、班子成員的人數(shù)，與十八大以來前4輪總數(shù)相比，分別增長(zhǎng)3.3倍、3.7倍和3.7倍。

　　“在反腐敗高壓下，一些人主動(dòng)向組織交代問題。”省紀(jì)委副書記辛旭光告訴記者，僅呂梁市就有125名干部主動(dòng)交代了組織尚不掌握或不完全掌握的違紀(jì)違法問題。

　　一名市直單位一把手在組織沒有掌握其任何線索的情況下，主動(dòng)向組織交代自己的問題，表示愿意主動(dòng)交代問題、改正錯(cuò)誤，繼續(xù)跟黨走。

　　“緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’”

　　“各級(jí)黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’。”王儒林強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，切實(shí)把主體責(zé)任落到實(shí)處。

　　山西腐敗問題的形成，有干部自身的原因，有不法分子拉攏腐蝕的原因，有監(jiān)督缺位的原因，但最主要的是各級(jí)黨委沒有履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨不管黨、治黨不嚴(yán)，缺乏擔(dān)當(dāng)、缺乏措施，致使政治生態(tài)嚴(yán)重惡化、腐敗問題迅速蔓延。

　　“省交通廳原黨組書記段建國(guó)，就是一個(gè)黨組書記既不管黨治黨，又拒絕監(jiān)督的典型。”據(jù)省紀(jì)委常委郝權(quán)介紹，段建國(guó)平日里就把紀(jì)檢組的監(jiān)督看成是和黨組唱對(duì)臺(tái)戲，以至于紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)干部提出廉政要求時(shí)，他當(dāng)場(chǎng)就講“不要聽他瞎詐唬，該怎么干還是怎么干”。“一個(gè)省直部門的黨組書記如此無法無天，卻沒有得到及時(shí)的提醒、糾正，直到大禍釀成才暴露出這種公然違反紀(jì)律和規(guī)矩、公然抗拒監(jiān)督的嚴(yán)重問題。”

　　痛定思痛，亡羊補(bǔ)牢。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，去年9月以來，山西省委把落實(shí)主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，作為凈化山西政治生態(tài)的關(guān)鍵之舉——

　　王儒林在全省性大會(huì)上34次對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出要求，作出批示36次；逐一審閱十八大以來省委四輪巡視報(bào)告，對(duì)重要案件親自批辦、督辦。

　　省委出臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任意見，對(duì)省委領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任都做了具體規(guī)定，要求各級(jí)黨組織列出責(zé)任清單。

　　“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’，主要責(zé)任不在紀(jì)委，而在各級(jí)黨委，主體責(zé)任如果不能扛起來、落下去，責(zé)任就落實(shí)不了。”

　　王儒林多次強(qiáng)調(diào)，并親自約談11個(gè)市的市委書記、市長(zhǎng)，組織開展黨建工作專項(xiàng)述職，就主體責(zé)任落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。

　　呂梁之所以成為腐敗“重災(zāi)區(qū)”，最主要的原因就是沒有從嚴(yán)治黨，市委、市紀(jì)委多年不認(rèn)真查辦案件。2010年到2014年9月近5年時(shí)間，該市查辦縣處級(jí)干部給予重處分的只有4人，移送司法機(jī)關(guān)只有1人，涉案金額只有5萬元。

　　呂梁市委深刻反思、汲取教訓(xùn)。去年9月至12月，嚴(yán)查并重處分縣處級(jí)干部10人，移送司法機(jī)關(guān)7人，分別是前5年總和的2.5倍和7倍。

　　對(duì)不擔(dān)責(zé)不作為，抓不住“牛鼻子”的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決“打板子”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年9至12月，全省問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部489人次。今年初，省委針對(duì)一些地方黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人責(zé)任缺失問題進(jìn)行問責(zé)，對(duì)5起典型問題進(jìn)行了通報(bào)，其中包括縣委書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)。

　　“凈化政治生態(tài)首先從凈化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍做起”

　　“凈化政治生態(tài)首先從凈化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍做起。”這是省紀(jì)委在學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)中認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入剖析后明確提出的。

　　去年，在山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題之時(shí)，曾任省紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的金道銘、楊森林、張秀萍、謝克敏等先后被查處，影響非常惡劣。

　　如何重塑紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)良好形象，成為擺在黃曉薇面前的第一個(gè)課題。

　　“曉薇同志去年9月30日上任，10月2日就召開省紀(jì)委常委會(huì)、專題民主生活會(huì)，連續(xù)開了6天，所有班子成員國(guó)慶假期一天都沒有休息。”省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)馮改朵告訴記者。

　　“那是一次真正的民主生活會(huì)，每個(gè)人都紅了臉、出了汗，有觸動(dòng)靈魂的感覺。”省紀(jì)委副書記賈毓杰、省紀(jì)委常委孟蕭，談起“十一”的那次民主生活會(huì)，至今都深有感觸。

　　“經(jīng)過認(rèn)真反思、深刻檢討，省紀(jì)委常委會(huì)形成了認(rèn)理、認(rèn)賬、認(rèn)責(zé)的共識(shí)，王儒林同志又給我們加上了認(rèn)罰、認(rèn)改、認(rèn)干的要求。”遲耀云告訴記者，省紀(jì)委按照省委提出的“鐵紀(jì)、鐵軍、鐵腕”要求，率先從紀(jì)檢系統(tǒng)“開刀”，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索進(jìn)行“大起底”，不護(hù)短、不遮掩，以刮骨療毒的決心，重塑全省紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)新形象。

　　去年9至12月，全省共立案調(diào)查紀(jì)檢監(jiān)察干部117人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分106人，給予撤職以上重處分26人，56人被清除出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。嚴(yán)肅查處了省監(jiān)察廳原副廳長(zhǎng)謝克敏、陽泉市紀(jì)委原書記王民、高平市紀(jì)委原書記張俊明等腐敗案件，并對(duì)6起典型案例在全省通報(bào)。

　　“我們還對(duì)問題性質(zhì)不嚴(yán)重、情節(jié)較輕的16名關(guān)鍵崗位的同志進(jìn)行談話函詢。”省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主任王曉鵬告訴記者，他們還開展了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律明察暗訪活動(dòng)，對(duì)22名頂風(fēng)違紀(jì)干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　“為什么這么嚴(yán)？過去，都快成爛攤子了，怎么查別人？”省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)李吉山說，“嚴(yán)”體現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)滴滴，比如要求首先從班子成員做起，絕不能和管理對(duì)象一起吃飯。“吃飯不是個(gè)小事，很多交易就是在飯桌上進(jìn)行的，這個(gè)要求一點(diǎn)不過分。去年10月以來，我除了和家人、親戚之外，沒和別人在外吃過飯。”

　　“當(dāng)好‘啄木鳥’，抓早抓小，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是省紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的一個(gè)新特點(diǎn)，也是深化‘三轉(zhuǎn)’的新成果。”據(jù)省紀(jì)委常委孫興武介紹，去年10月以來，省紀(jì)委對(duì)2008年以來反映省管干部的問題線索進(jìn)行“大起底”，對(duì)反映問題比較籠統(tǒng)，暫時(shí)沒有切入點(diǎn)的線索，作談話函詢處置，談話函詢類比例由過去的1.6%上升為23%。(記者 王新民 楊海龍)