原標(biāo)題：局長(zhǎng)因兼職“戴罪13年” 二審改判無罪失聲痛哭

接過家屬送上的鮮花，黃政耀流下眼淚。家屬供圖

　　黃政耀，今年63歲，曾任福建省福清市司法局局長(zhǎng)。因利用業(yè)余時(shí)間為人翻譯公證文件掙翻譯費(fèi)，被指控涉嫌貪污，福清市法院一審判處其有期徒刑11年。昨天，福州市中級(jí)人民法院對(duì)此案作出二審判決，認(rèn)定黃政耀不構(gòu)成犯罪，并宣布對(duì)黃政耀當(dāng)庭釋放。

　　重獲自由的黃政耀是否還能官?gòu)?fù)原職？該獲得什么樣的賠償？當(dāng)初的辦案人員是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？記者通過采訪一一解答。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　家屬一顆紅心兩手準(zhǔn)備

　　昨天早晨，在福州中院門口，黃政耀的近40位親屬守候在外面。近11時(shí)許，押解著黃政耀的警車到達(dá)法院。

　　當(dāng)警車呼嘯著駛?cè)敕ㄔ簳r(shí)，在門外等候的親屬們也聚攏到了法院門外。因旁聽名額有限，只有黃政耀的女兒和妻子在內(nèi)的6人被允許進(jìn)入法庭旁聽宣判。

　　“在附近買了鮮花，但不知道結(jié)果如何，也不敢把花拿出來。”黃政耀的一位親屬稱，如果黃政耀被宣判無罪釋放，我們就把花獻(xiàn)上去，這些年他不容易。黃政耀的另外一位親戚告訴記者，為了今天的宣判，家屬們從心理上都做了兩手準(zhǔn)備，如果二審法院仍然維持原判，家屬們會(huì)繼續(xù)申訴；如果宣判無罪，他們將帶著黃政耀回老家進(jìn)行慶祝。

　　11時(shí)左右，現(xiàn)年63歲的黃政耀身著米色短褲白色背心，在法警的攙扶下緩緩走入法庭，站在被告人席位前，他掙了一下手銬，面無表情地看著審判席。

　　走出法院閉眼失聲痛哭

　　經(jīng)二審法院審理查明，一審判決中認(rèn)定黃政耀占有翻譯費(fèi)的事實(shí)清楚，法院予以確認(rèn)。

　　但二審法院指出，黃政耀的這一行為不構(gòu)成貪污罪。

　　二審法院認(rèn)為，首先，黃政耀利用個(gè)人專長(zhǎng)，在業(yè)余時(shí)間翻譯涉外公證文書，其收取的翻譯費(fèi)應(yīng)歸個(gè)人所有，翻譯費(fèi)雖存放于福清公證處副主任林某處，但不宜據(jù)此認(rèn)定為刑法第91條規(guī)定的“在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)”，因此黃政耀收取的翻譯費(fèi)不能認(rèn)定為公共財(cái)產(chǎn)。法院稱，黃政耀的行為并未導(dǎo)致國(guó)家、集體或他人的財(cái)產(chǎn)利益受到損失，不具有社會(huì)危害性。

　　因此，二審法院認(rèn)定，原判法院認(rèn)定的黃政耀構(gòu)成貪污罪不當(dāng)，應(yīng)予以糾正。福州中院判決，撤銷福清市法院的一審判決，判決黃政耀無罪。

　　法官當(dāng)庭宣讀完黃政耀無罪的判決書后，法警解開束縛黃政耀的手銬，并帶著這位前司法局長(zhǎng)到隔壁房間簽署與釋放相關(guān)的法律文件。離開法庭時(shí)，黃政耀轉(zhuǎn)身向身后旁聽席的親屬說了一句，“再等會(huì)兒”。

　　11時(shí)45分，黃政耀在女兒的陪伴下急切地走出法院，并向在門外久久等候的親屬揮手示意。早有準(zhǔn)備的兩名親屬將一捧鮮花送了上去。此時(shí)，這位滿臉花白胡須的前司法局長(zhǎng)緊閉雙眼，失聲痛哭。

　　昨晚，黃政耀婉拒記者的采訪。

　　追問

1、 終審獲判無罪，原司法局長(zhǎng)會(huì)官?gòu)?fù)原職？

　　年齡已到或辦理退休

　　宣判后，記者第一時(shí)間致電福清市司法局，但對(duì)方公布的電話一直無人接聽。

　　隨后，記者撥打了福清市司法局上級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)福州市司法局，對(duì)于黃政耀獲判無罪的消息，該局辦公室王姓主任稱，尚不知情，但其表示十分高興，“這可是件大好事”。

　　案發(fā)前，黃政耀是福清市司法局局長(zhǎng)。針對(duì)無罪釋放后，他是否會(huì)官?gòu)?fù)原職的問題，王主任說：“這事應(yīng)該由福清市政府討論，但就黃政耀現(xiàn)在的年齡來看，已經(jīng)到了退休的年限，如果他的人事關(guān)系還在當(dāng)?shù)厮痉ň郑瑧?yīng)當(dāng)為其辦理退休手續(xù)。”

2、 被終審法院判決無罪，是否會(huì)啟動(dòng)追責(zé)程序？

　　存在故意陷害可追責(zé)

　　對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法學(xué)教授洪道德告訴記者，就此案而言，啟動(dòng)追責(zé)程序恐怕困難。

　　洪道德解釋稱，像呼格吉勒?qǐng)D案、念斌案這樣司法機(jī)關(guān)有明顯過錯(cuò)的案件，是有明確的負(fù)責(zé)人，比如偵查機(jī)關(guān)中，案件的相關(guān)負(fù)責(zé)人等，都會(huì)成為被調(diào)查追責(zé)的對(duì)象。而本案中，黃政耀被認(rèn)定“貪污”，是基于法院對(duì)于法律認(rèn)識(shí)不清，而且當(dāng)時(shí)中國(guó)大的社會(huì)環(huán)境也沒有現(xiàn)在開放，人們的認(rèn)識(shí)也還停留在改革開放之初。因此，此案并沒有具體過錯(cuò)的責(zé)任人。“除非存在有人故意陷害黃政耀，從而達(dá)到某種目的”。

3、 13年“戴罪之身”是否可以申請(qǐng)國(guó)家賠償？

　　賠償中應(yīng)包括翻譯費(fèi)

　　洪道德教授介紹，根據(jù)我國(guó)的國(guó)家賠償法二審法院改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。國(guó)家賠償金主要有幾個(gè)部分，一是人身自由賠償，也就是黃政耀被羈押的時(shí)間，這其中不包括取保候?qū)彽臅r(shí)間。賠償標(biāo)準(zhǔn)則為2014年全國(guó)職工日平均工資進(jìn)行計(jì)算，羈押一日就賠償一日。

　　洪道德稱，其次是黃政耀在偵查機(jī)關(guān)被扣押的財(cái)產(chǎn)，比如他應(yīng)得的那部分翻譯費(fèi)用，以及相應(yīng)的精神撫慰賠償金。

　　案情回顧及歷程

　　上個(gè)世紀(jì)八九十年代，福清市有很多人走出國(guó)門，出國(guó)公證業(yè)務(wù)占到福建全省四分之一。

　　出國(guó)人員在辦理公證手續(xù)時(shí)需要翻譯一些文件，由于福清市公證處沒有翻譯人員，也沒有翻譯設(shè)備，需聘請(qǐng)福清當(dāng)?shù)刂袑W(xué)的老師做翻譯，公證處的工作人員將代為收取的翻譯費(fèi)直接付給翻譯老師。

　　后來，負(fù)責(zé)翻譯的老師移民。有人聽說福清市司法局局長(zhǎng)黃政耀精通英語、西班牙語等多國(guó)語言，便上門求助。

　　據(jù)了解，黃政耀本科畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)，研究生畢業(yè)于中國(guó)社科院。曾在海軍某部長(zhǎng)時(shí)間工作，后來從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到福清市司法局，歷任公證處副主任，司法局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)。

　　據(jù)黃政耀親屬介紹，黃最早開始利用業(yè)余時(shí)間兼職翻譯是在1989年。每次翻譯文書收費(fèi)20元，均由公證處公證員負(fù)責(zé)代收，黃政耀獲取其中8元，另外12元?jiǎng)t給公證處工作人員，作為代收翻譯件的勞務(wù)費(fèi)等。

　　1989年至2002年的13年期間，黃政耀的20元翻譯文書收費(fèi)價(jià)格均保持不變。

◎2002年9月7日福清市檢察院認(rèn)為，黃政耀收取的翻譯費(fèi)屬國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)其以貪污和濫用職權(quán)兩個(gè)罪名立案追訴；對(duì)幫助黃收取翻譯件和翻譯費(fèi)的林某以私分國(guó)有資產(chǎn)罪、貪污罪進(jìn)行追訴；對(duì)福清市公證處以私分國(guó)有資產(chǎn)罪進(jìn)行追訴。

◎2003年2月福清市檢察院將黃政耀和公證處公訴至法院，起訴書認(rèn)定黃“濫用職權(quán)致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”“利用職務(wù)之便貪污所得178318元”。

◎2003年3月黃政耀在被公訴后一個(gè)月獲得取保候?qū)?。同月，福建省司法廳致函司法部，請(qǐng)示關(guān)于公證文書的翻譯問題。據(jù)回函顯示，司法部當(dāng)時(shí)派出中國(guó)公證員協(xié)會(huì)、司法部律師公證工作指導(dǎo)司組成聯(lián)合調(diào)查組到福州調(diào)查。

◎2003年5月10日調(diào)查組得出結(jié)論，本案中翻譯行為應(yīng)當(dāng)界定為翻譯者與當(dāng)事人之間的民事承攬合同行為，而非公證處行為。公證處未提供翻譯服務(wù)不能收取費(fèi)用，故翻譯費(fèi)屬勞動(dòng)者合法收入，而非公證處收入，更非國(guó)有資產(chǎn)，福清市檢察院的指控缺乏政策法律依據(jù)和證據(jù)支持，不能成立。此后，黃政耀被取保候?qū)彙８＝ó?dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)多次開會(huì)討論該案，均沒有明確結(jié)論，此案一拖便是6年。

◎2009年4月7日檢方對(duì)黃政耀做出收監(jiān)決定。因當(dāng)時(shí)警方未找到黃，便將其列為網(wǎng)上追逃。2011年，黃歸案后被關(guān)押。黃到案后，一審法院恢復(fù)審理。

◎2012年3月因超期羈押，黃政耀再次被取保候?qū)彙?/p>

◎2014年黃政耀案件即將開庭前，其被再次收監(jiān)。

◎2014年6月10日福清市法院一審判處黃政耀有期徒刑11年。值得一提的是，檢方指控黃的涉嫌濫用職權(quán)罪，法院未予采納。隨后黃政耀不服判決提出上訴。

◎2014年10月15日案件二審開庭。

◎2015年5月18日福建中院對(duì)黃政耀案進(jìn)行宣判，撤銷一審法院判決，判決黃政耀無罪。

　　京華時(shí)報(bào)記者王曉飛