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　　四川省政協就天府新區國家級綜合功能區建設提出，新區不能局限于新區，應作用于全川，帶動周邊區域協調發展；要大膽探索平臺建設、做強孵化載體，營造良好的創新創業生態環境，推動大眾創業萬眾創新；在建設中要保障生態環境，真正宜業宜居。

　　本報訊天府新區作為國家級綜合功能區，如何帶動周邊區域協同發展？如何形成特色突出的創業創新高地？如何構建環保生態體系？四川省政協日前召開常委會議，圍繞“加快天府新區建設，發揮天府新區重要作用”建言獻策，“新區應作用于全川”、“做強孵化載體”等意見建議引起了與會省黨政領導和相關部門負責人的重視。

　　天府新區規劃面積1578平方公里。新區不能局限于新區，應作用于全川，這是委員們的一致看法。“天府新區是有‘邊界’但沒有‘圍墻’的國家級綜合功能區，無論性質和功能如何定位，始終是區域經濟的有機組成部分。”羅雪松委員說，如果忽視帶動周邊區域協調發展，將導致規劃區域內外資源難以實現整體優化配置和高效利用、基礎設施銜接不暢、經濟社會發展呈現“斷崖”。他建議樹立“一盤棋”的理念，變區域分割為整體聯動，統籌天府新區及周邊區域的規劃布局，增強區域內外產業成長互補性、成鏈整合度，突破同質化競爭困局。廖果委員認為，應通過“飛地經濟”、產業一體化或園區同城化等區域經濟開放合作創新模式，支持市（州）主動參與天府新區建設。張玉山委員則提醒，產業布局要統籌，下好一盤棋。他強調，成都新機場正式獲批立項在規劃新機場空港經濟區產業布局時，要考慮天府新區及老機場已有產業，特別是現代制造業和高端服務業的錯位聯動互補發展，避免惡性競爭和重復建設。

　　“特色”、“創新”是委員口中高頻詞句。委員們認為，天府新區要大膽探索平臺建設、做強孵化載體，營造良好的創新創業生態環境，推動大眾創業萬眾創新。謝佳佐委員調研發現，北京中關村、天津濱海新區、廣州高新區等都在建設科學城或科技城。在他看來，天府新區科學城建設要突圍，必須突出區域創新需要，緊扣四川特色優勢產業，重點發展新一代信息技術、航空航天技術、核技術、生物技術等研發和孵化功能，形成一批專業孵化器和產業技術創新聯盟。“要把廣大青年吸引進來，把天府新區建成青年創新創業的熱土。”共青團界別呼吁，要充分發揮高校的“創業苗圃”功能，形成“萌芽-選拔-挖掘-孵化-培育”工作鏈條，推動青年創客項目向創辦企業轉化、向創業園區轉移，實現高端人才和優質項目在天府新區的高度聚集。強化金融支持創新的功能成為共識，省政協科技委建議，要充分利用好天府新區已設立的創新創業引導基金，向創新研發產業功能區傾斜，按照市場化原則運作，帶動社新研發產業功能區傾斜，按照市場化原則運作，帶動社會資本支持處于“蹣跚起步”階段的創新型企業。曹豐平委員則提出，積極發展互聯網金融業務，并有序推進民營資本進入。

　　天府新區在建設中如何保障生態環境，真正宜業宜居？這一直是委員們普遍關心的問題。新區建設方興未艾，委員們在調研中了解到，一方面新區水質狀況較差，水資源環境容量有限；另一方面缺乏統籌管理，蓄水、輸水、供水、排水和污水處理等設施和配套管網的設計施工、水資源的調度使用，目前分屬成都、眉山、資陽負責，導致各類設施運行難以協同，水資源利用效率較低。羅雪松、楊林興等委員建議，必須加強區域聯動，統籌水資源配置，合理劃定天府新區用水總量控制指標、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”；將天府新區用水總指標從三市單列出來，實行嚴格的用水許可和總量控制；探索構建天府新區生態建設保障機制，通過縱向和橫向財政轉移支付、產業功能區新增稅收分享、生態經濟援助、專項補助等方式，讓提供生態服務的“兩湖一山”功能區等生態單元獲得持續的動力支持。（鐘鋼）