抗戰期間，陳嘉庚回國參加慰問活動。

　　1938年10月28日，國民參政會一屆二次會議在重慶開幕，會議為期十天。

　　當時，南洋愛國僑領陳嘉庚雖無法到會，但打來電報提議，提出“敵人未退出我國以前，公務員談和平便是漢奸國賊”。原來，自南京失守后，陳嘉庚在海外風聞汪精衛主張與日本“和平妥協”的言論，而外電也有“汪精衛發表和平談話”的報道。為證實此事有無，陳嘉庚當即發電報向汪精衛詢問。

　　不久，汪精衛復電說，兩國戰爭終須和平，以我國積弱非和平即亡國，他主張和平救亡圖存為上策。陳嘉庚接到電報后非常生氣，立即發電報給汪精衛，說他是秦檜，“賣國求榮”。當時正值參政會第一屆二次會議召開，陳嘉庚當即致電參政會，提出“敵人未退出我國以前，公務員談和平便是漢奸國賊”的提案。因為當時參政會需要有20人贊同才能提案，陳嘉庚就致電參政會秘書王世杰，讓他幫助向出席會議的參政員們尋求支持。褚輔成首先表明贊成陳嘉庚的提案。接著，在會議上提出《為抗戰到底，宜由本會決議宣言，請政府明令公布，以防反間而定人心緊急動議案》的提案，王造時等人也紛紛表示贊成，不一時20人就已經夠數，于是該提案提交會議討論。

　　討論中，有個別參政員稱，任何戰爭都是以和平結束的，言和者不等于出賣國家利益。主持這次會議的正是汪精衛，當即表示支持。王造時反駁說：日本帝國主義者用武力占領了東北和華北，又占領了南京、上海和武漢，而且正在向我國繼續進攻的形勢下，除了屈膝投降為城下之盟外，哪有“和”可言，言和者應以賣國論罪。結果表決時絕大多數贊成通過，僅將原文文字修改減半為：“敵未出國土前，言和即漢奸。”